反擊“玉米資源枯竭說(shuō)” 國(guó)家糧食局將強(qiáng)力調(diào)控

　　針對(duì)“國(guó)家掌握的玉米資源已經(jīng)接近枯竭”傳言，昨日（8月19日），國(guó)家糧油信息中心主任尚強(qiáng)民和國(guó)家糧食局調(diào)控司副司長(zhǎng)周冠華表示，國(guó)內(nèi)玉米年度內(nèi)不存在供求缺口，雖然國(guó)家?guī)齑骐S著銷(xiāo)售的進(jìn)行有所減少，但企業(yè)庫(kù)存增加，社會(huì)供給總量并沒(méi)有減少。

　　國(guó)家糧食局還強(qiáng)調(diào)，在政策性糧食出庫(kù)時(shí)，嚴(yán)禁以任何名目向買(mǎi)方收取額外費(fèi)用或索要其他費(fèi)用。對(duì)違規(guī)違紀(jì)的情況，一經(jīng)查實(shí)，將立即停止撥付費(fèi)用利息補(bǔ)貼，并嚴(yán)厲追究企業(yè)負(fù)責(zé)人及直接責(zé)任人責(zé)任。

　　年度內(nèi)不存在供求缺口

　　2009年，東北地區(qū)玉米因干旱減產(chǎn)幅度較大，在看漲預(yù)期的推動(dòng)下，今年以來(lái)，玉米價(jià)格上漲幅度已超過(guò)2成。

　　尚強(qiáng)民分析，當(dāng)前東北市場(chǎng)之所以表現(xiàn)出強(qiáng)勁的購(gòu)買(mǎi)需求，與各類(lèi)企業(yè)在看漲預(yù)期的推動(dòng)下增加玉米庫(kù)存行為有關(guān)，有囤積和炒作的原因。若據(jù)此認(rèn)為國(guó)內(nèi)玉米市場(chǎng)供需已經(jīng)失衡，是對(duì)國(guó)內(nèi)玉米市場(chǎng)形勢(shì)的一種誤判。

　　今日國(guó)家糧油交易中心將增加一次臨時(shí)存儲(chǔ)玉米 （含中央儲(chǔ)備）的競(jìng)價(jià)銷(xiāo)售活動(dòng)，投放數(shù)量為100萬(wàn)噸，其中國(guó)家儲(chǔ)備玉米40萬(wàn)噸。跨省移庫(kù)玉米60萬(wàn)噸。

　　從以往情況來(lái)看，一周之內(nèi)國(guó)儲(chǔ)連續(xù)兩次拍賣(mài)同一種商品，是比較罕見(jiàn)的現(xiàn)象。

　　“本周玉米投放數(shù)量將達(dá)200萬(wàn)噸，證明國(guó)家調(diào)控玉米市場(chǎng)的決心與實(shí)力�！鄙袕�(qiáng)民稱(chēng)，當(dāng)前國(guó)內(nèi)玉米貨源充裕，國(guó)家玉米庫(kù)存充足，并表示將堅(jiān)決打擊囤積炒作行為，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)玉米市場(chǎng)穩(wěn)定。

　　“政府希望借此表明玉米儲(chǔ)備并未陷入短缺，這對(duì)平抑價(jià)格起到很大作用�！睆V發(fā)證券農(nóng)產(chǎn)品研究院馬仰清告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，競(jìng)賣(mài)之后，玉米成交價(jià)格應(yīng)該會(huì)有所下降。

　　統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2008年我國(guó)玉米產(chǎn)量達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的16591萬(wàn)噸，為此，2008年和2009年，國(guó)家在東北四省區(qū)共收購(gòu)了超過(guò)3600萬(wàn)噸臨時(shí)存儲(chǔ)玉米。2010年國(guó)內(nèi)玉米新增供給量與國(guó)內(nèi)消費(fèi)量大體相當(dāng)，年度內(nèi)并不存在供求缺口。

　　社會(huì)各類(lèi)企業(yè)庫(kù)存龐大

　　根據(jù)國(guó)家糧油信息中心統(tǒng)計(jì)，截至7月底，僅東北四省區(qū)入統(tǒng)的國(guó)有糧食企業(yè)、非國(guó)有糧食企業(yè)和重點(diǎn)轉(zhuǎn)化用糧企業(yè)的玉米商品庫(kù)存，就比去年同期增加了512．25萬(wàn)噸。

　　國(guó)家糧油交易中心交易記錄顯示，自4月13日開(kāi)始在東北四省區(qū)銷(xiāo)售政策性庫(kù)存玉米以來(lái)，截至8月18日，共成交玉米1202.09萬(wàn)噸；根據(jù)買(mǎi)賣(mài)雙方簽署的驗(yàn)收確認(rèn)單統(tǒng)計(jì)，截至18日出庫(kù)數(shù)量為655.12萬(wàn)噸，出庫(kù)率為54.5%。

　　“國(guó)內(nèi)玉米供給總量沒(méi)有減少�！鄙袕�(qiáng)民說(shuō)，以上三類(lèi)入統(tǒng)企業(yè)玉米庫(kù)存增加數(shù)量，相當(dāng)于國(guó)家銷(xiāo)售的臨時(shí)存儲(chǔ)和中央儲(chǔ)備玉米出庫(kù)數(shù)量的78%。國(guó)家?guī)齑骐S著銷(xiāo)售的進(jìn)行減少了，但企業(yè)庫(kù)存增加了，社會(huì)供給總量并沒(méi)有減少。

　　而且，社會(huì)各類(lèi)企業(yè)玉米庫(kù)存增加的數(shù)量，比統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)要大，因?yàn)橛械钠髽I(yè)并沒(méi)有上報(bào)真實(shí)的庫(kù)存數(shù)據(jù)，有些企業(yè)也不在統(tǒng)計(jì)范圍之內(nèi)。

　　整肅臨儲(chǔ)拍賣(mài)違紀(jì)行為

　　每周，國(guó)家糧油交易中心都會(huì)舉行上百萬(wàn)噸的玉米、小麥等臨儲(chǔ)糧拍賣(mài)，但在新糧上市價(jià)格上漲的同時(shí)，臨儲(chǔ)拍賣(mài)的成交率一直不溫不火，甚至多次“遇冷”。不少加工企業(yè)反映，對(duì)拍賣(mài)興趣不大的原因是：出庫(kù)流程繁瑣，庫(kù)存糧食質(zhì)量不高，甚至曾遭遇出庫(kù)“額外”收費(fèi)等。

　　針對(duì)玉米市場(chǎng)出現(xiàn)的異常情況，周冠華表示，國(guó)家有關(guān)部門(mén)正加大調(diào)控力度，對(duì)嚴(yán)肅紀(jì)律切實(shí)做好政策性糧食出庫(kù)工作作出部署，要求中儲(chǔ)糧總公司作為糧食最低收購(gòu)價(jià)和臨時(shí)存儲(chǔ)政策的執(zhí)行責(zé)任主體，要對(duì)政策性糧食的銷(xiāo)售出庫(kù)負(fù)總責(zé)。

　　“中儲(chǔ)糧總公司要督促有關(guān)政策性糧食承儲(chǔ)企業(yè)認(rèn)真履行銷(xiāo)售合同，及時(shí)組織政策性糧食出庫(kù)，嚴(yán)禁以任何名目向買(mǎi)方收取額外費(fèi)用或索要其他費(fèi)用�！敝芄谌A說(shuō)，對(duì)于違規(guī)違紀(jì)情況，一經(jīng)查實(shí)，將立即停止撥付費(fèi)用利息補(bǔ)貼，并嚴(yán)厲追究企業(yè)負(fù)責(zé)人及直接責(zé)任人責(zé)任，給予就地免職、撤職直至開(kāi)除處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對(duì)承擔(dān)直接監(jiān)管責(zé)任的有關(guān)監(jiān)管人員及其主要負(fù)責(zé)人，也要追究相應(yīng)的責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重的，要追究上級(jí)主管單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

　�。ê维B 每經(jīng)記者徐冰玉對(duì)本文亦有貢獻(xiàn)）