全國人大財經(jīng)委：保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策連續(xù)性穩(wěn)定性

　　7月15日、16日，十一屆全國人大財經(jīng)委員會舉行全體會議，聽取國務(wù)院有關(guān)部門關(guān)于今年上半年經(jīng)濟(jì)運行情況的匯報，并進(jìn)行了分析討論。全國人大其他專門委員會負(fù)責(zé)同志列席會議。華建敏副委員長出席會議并講話。

　　委員們認(rèn)為，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控的預(yù)期方向發(fā)展，運行總體態(tài)勢良好。投資、消費較快增長，國內(nèi)需求繼續(xù)成為經(jīng)濟(jì)增長的主要拉動力，對外貿(mào)易快速恢復(fù)；夏糧再獲豐收，工業(yè)生產(chǎn)回升勢頭強勁，企業(yè)效益大幅提高；財政收入增長較快，金融運行總體平穩(wěn)；價格總水平基本穩(wěn)定，就業(yè)和居民收入繼續(xù)增加，人民生活持續(xù)改善。實踐證明，中央對形勢的判斷和關(guān)于宏觀調(diào)控的決策是正確的，各地區(qū)各部門貫徹落實中央決策部署的工作是有力的，取得了明顯成效。

　　委員們認(rèn)為，當(dāng)前國內(nèi)外環(huán)境仍然復(fù)雜嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)運行中不確定、不穩(wěn)定因素較多。世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的基礎(chǔ)比較脆弱，國際金融環(huán)境仍不穩(wěn)定。國內(nèi)自然災(zāi)害頻發(fā)，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和災(zāi)區(qū)群眾生產(chǎn)生活造成較大影響。高耗能、高排放行業(yè)增長較快，節(jié)能減排形勢十分嚴(yán)峻。管理通脹預(yù)期的任務(wù)繁重，地方政府性債務(wù)增加較多，財政金融領(lǐng)域風(fēng)險加大。

　　委員們強調(diào)，做好下半年經(jīng)濟(jì)工作，要進(jìn)一步加強對經(jīng)濟(jì)運行中突出問題的研究分析，保持宏觀調(diào)控政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，切實落實好已出臺的各項政策措施，處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和管理通脹預(yù)期的關(guān)系。今年是全面實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)的收官之年，也是為實施“十二五”規(guī)劃打好基礎(chǔ)的關(guān)鍵一年，在鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好勢頭的同時，要堅決貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“好”字優(yōu)先，下大力氣調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，著力解決經(jīng)濟(jì)運行中長期存在的體制性機制性問題，為經(jīng)濟(jì)長期健康可持續(xù)發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

　　委員們指出，今年以來，異常氣候較多，自然災(zāi)害頻發(fā)，特別是秋糧播種期普遍推遲，對秋糧收成影響較大。要切實加強田間管理和災(zāi)害防治等工作，力爭秋糧取得好收成，保障今明兩年糧食供應(yīng)。

　　委員們認(rèn)為，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式必須深化收入分配改革，要抓緊制定出臺調(diào)整國民收入分配格局的方案，提高農(nóng)民和城市低收入群體收入水平，更好發(fā)揮消費對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用。當(dāng)前財政收入增長較快，要按照預(yù)算安排好各項支出，特別是要保障民生投入，同時要加強管理，降低行政管理成本，提高資金使用效率。要高度重視防范地方債務(wù)問題，切實做好清理規(guī)范各類投融資平臺工作。

　　委員們認(rèn)為，實現(xiàn)貨幣信貸適度增長，既要滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合理資金需求，又要防止給物價上漲提供貨幣條件，切實管理好通脹預(yù)期。進(jìn)一步優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，繼續(xù)加大對“三農(nóng)”、小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)的金融扶持，提高金融對實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度。繼續(xù)做好房地產(chǎn)市場調(diào)控，堅決遏制部分地區(qū)房價過快上漲，切實做好保障性住房工作，滿足廣大人民群眾特別是中低收入群體的基本住房需求。

　　委員們強調(diào)，完成“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)，必須下大力氣遏制高耗能、高排放行業(yè)的過快增長。要嚴(yán)格落實節(jié)能環(huán)保法律法規(guī)和相關(guān)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，制定和落實更加有力的價格、財稅手段，堅決淘汰落后產(chǎn)能，確保完成節(jié)能減排目標(biāo)。積極培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)發(fā)展水平和在國民經(jīng)濟(jì)中所占比重。加大對中小企業(yè)特別是小企業(yè)的扶持力度，清理簡化各種行政審批手續(xù)，治理亂收費，切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

　　委員們強調(diào)指出，要堅持深化改革，盡快破解制約科學(xué)發(fā)展的深層次矛盾和問題，健全有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制。要通過深化改革，完善干部考核機制，糾正片面追求經(jīng)濟(jì)增長速度的傾向，促使各級政府更加重視轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整結(jié)構(gòu)和做好民生工作。進(jìn)一步完善市場機制，更加充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。深化壟斷行業(yè)改革，放寬市場準(zhǔn)入，積極鼓勵、引導(dǎo)和擴大民間投資，采取積極措施，激發(fā)民間投資活力。

　　全國人大財經(jīng)委員會主任委員石秀詩主持會議。內(nèi)蒙古、黑龍江、海南、貴州和青海等省(區(qū))人大常委會及財經(jīng)委的負(fù)責(zé)同志也列席了會議。(記者鄒聲文　周英峰)