在大洋彼岸的汽車城——底特律漸漸“名存實亡”的時候，這股最強勢的經(jīng)濟危機也開始波及一度堅挺的中國汽車產(chǎn)業(yè)，但中國政府出手速度明顯快于美國。

　　12月12日，工業(yè)信息化部部長李毅中表示，正在制定針對汽車行業(yè)的救市計劃，包括對車輛購置稅的減免，金融信貸政策加大對汽車消費的支持力度等。政策救市細節(jié)日趨明朗。

　　李毅中建議，“各地還要清理一下不利于或者影響私人買車、用車的一些規(guī)定，哪怕是暫時不執(zhí)行，汽車消費拉動起來了，它會有更多的帶動效應(yīng)�！�

　　而此前一天，在中國汽車工業(yè)協(xié)會(簡稱中汽協(xié))2026會議室里，中汽協(xié)秘書長董揚代表行業(yè)鄭重表態(tài)，“汽車作為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)在遇到的困難是比較嚴峻的，希望政府救市并出臺利于汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)措施�！�

　　產(chǎn)業(yè)鏈連鎖反應(yīng)

　　據(jù)中汽協(xié)秘書長董揚透露，國內(nèi)19家重點汽車企業(yè)前11個月共實現(xiàn)利潤630.27億元人民幣，同比上漲7.4%，但與1-9月份相比，1-11月份的利潤水平下降了9.63%，其中10家企業(yè)出現(xiàn)了利潤同比下滑，2家企業(yè)虧損的情況。

　　“形勢比2003和2004年的時候還要嚴峻，正常來說今年應(yīng)該保持10%--15%的增長速度�！倍瓝P坦言，這是根據(jù)國際通用法則來計算的，因為汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展增速一般會是GDP增速的1.5倍。今年前三季度我國GDP同比增長為9.9%。根據(jù)中汽協(xié)的統(tǒng)計，前11個月中國汽車產(chǎn)銷為870.40萬輛和862.98萬輛，同比增長分別僅為7.98%和8.52%。

　　市場下滑給整個產(chǎn)業(yè)鏈帶來連鎖反應(yīng)。由于企業(yè)生產(chǎn)和銷售都出現(xiàn)下滑，利潤大幅度下降，直接導(dǎo)致幾家大企業(yè)利潤下降一半以上，出現(xiàn)了整車企業(yè)對零部件供應(yīng)商推遲付款，進而造成多家供應(yīng)商信用等級下降，部分銀行不予貸款的情況。

　　在經(jīng)銷商層面，據(jù)12月15日聯(lián)信天下國際調(diào)查機構(gòu)公布的調(diào)查顯示，80%以上身處第一線的汽車經(jīng)銷商面臨資金匱乏、經(jīng)營虧損的壓力，43%的經(jīng)銷商面臨資金斷裂或被兼并的生死考驗。

　　在上述調(diào)查中，有79.8%的經(jīng)銷商對貸款前景表示擔(dān)憂，銀行不僅提高了融資標(biāo)準(zhǔn)和成本，而且融資額度降低。更可怕的是，92%的經(jīng)銷商認為，一家金融機構(gòu)政策的變化會引發(fā)一連串效仿，各金融機構(gòu)紛紛調(diào)低汽車流通行業(yè)的信貸等級。

　　本次調(diào)查所設(shè)15項滿意度指標(biāo)中，經(jīng)銷商對“廠商關(guān)系狀況”不滿意度最高(近兩年一直居于15項滿意度指標(biāo)的首位)，今年在84%的經(jīng)銷商看來，廠商是導(dǎo)致其經(jīng)營困境的罪魁禍?zhǔn)字�一。并且，“大量壓貨”、“廠家密集鋪設(shè)經(jīng)銷商網(wǎng)點”等問題的不滿意度也達到91.5%。調(diào)查中，“兼并重組”成為今年經(jīng)銷商最關(guān)注的熱點問題，關(guān)注度達87.9%。64%的經(jīng)銷商認為，車市已經(jīng)歷數(shù)月寒冬，明年上半年并不可能出現(xiàn)明顯轉(zhuǎn)折，汽車市場內(nèi)新一輪大吃小的兼并重組必然開始，經(jīng)銷商面臨新的洗牌。

　　減免購置稅救車市

　　在11月20日工信部和15家企業(yè)的座談會上，董揚提出了五個方面的建議：

　　首先是擴大內(nèi)需，調(diào)整稅收政策，加大金融支持力度；其次，支持出口，因為從今年8、9月份以來，出口與去年同期相比已經(jīng)出現(xiàn)下降；第三，政府采購可做相關(guān)規(guī)定，以一定的比例優(yōu)先采購具有自主知識產(chǎn)權(quán)的國產(chǎn)車；第四，鼓勵個人買車，給予個人買車按揭貸款利息優(yōu)惠；第五，推進關(guān)于廢舊汽車的回收，這是最大的節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟。

　　目前來自于中汽協(xié)的行業(yè)意見，工信部正在做調(diào)查研究。據(jù)中汽協(xié)相關(guān)人士透露，工信部目前的態(tài)度和中汽協(xié)提出的上述五點建議基本吻合。其中提出的“減免小排量車購置稅”的方案，工信部已經(jīng)與相關(guān)部委展開磋商。

　　此前全國乘用車信息聯(lián)席會上報給工信部的購置稅改革方案是：1升以下乘用車的購置稅從目前的10%降至2%；1升—1.5升稅率為4%；1.5升—2升為6%；2升—2.5升為7%；2.5升—3升為8%；3升—4升為9%；4升以上仍然為10%。

　　而針對報廢車回收和車輛提前報廢的提議，李毅中在12日的國新辦發(fā)布會上公開了表示支持，“能不能給一點鼓勵政策，在節(jié)能、環(huán)保的同時拉動汽車工業(yè)的發(fā)展，我們覺得這個要求也是合理的。”

　　有分析人士認為，救市的措施已經(jīng)箭在弦上，政府部門的反應(yīng)如此迅速，將最大限度減少經(jīng)濟危機對汽車行業(yè)的沖擊。

　　12月3日在北京召開的中央經(jīng)濟工作會議指出：通過擴大最終消費需求，帶動中間需求，大力促進農(nóng)民消費，穩(wěn)定發(fā)展住房消費和汽車消費。

　　除了直接拉動消費和就業(yè)，國務(wù)院強調(diào)拉動“汽車消費”，還看重汽車產(chǎn)業(yè)作為技術(shù)密集型、資本密集型產(chǎn)業(yè)，對其他產(chǎn)業(yè)的帶動作用。

　　中汽協(xié)副秘書長熊傳林介紹，2007年汽車產(chǎn)業(yè)鏈的相關(guān)從業(yè)人員超過3000萬，占城鎮(zhèn)就業(yè)人口的11%。汽車行業(yè)直接從業(yè)人員200萬人，汽車行業(yè)每年上交稅收2000億元，占財政收入的4%。

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任劉世錦的預(yù)測是，到2010年，中國GDP新增總量里，汽車產(chǎn)業(yè)直接、間接的拉動作用的貢獻率將達到1/7~1/6。沒有哪個產(chǎn)業(yè)能夠有這么高的貢獻率，涉及到國民經(jīng)濟的全局能否保持高速增長的問題。（叢剛）