在《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2005年本)》實(shí)施兩年之后，國(guó)家發(fā)改委近日就新修訂的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2007年本)》公開(kāi)征求意見(jiàn)。在汽車產(chǎn)業(yè)中，與現(xiàn)行目錄相比，新目錄首次提出要鼓勵(lì)汽車模具等通用設(shè)備和油車、柴油車尾氣凈化裝置的設(shè)計(jì)與制造，同時(shí)對(duì)受鼓勵(lì)的節(jié)能環(huán)保型小排量乘用車和新能源汽車有了新的界定。

　　環(huán)保色彩加重

　　“不論是從新增新能源汽車的類別，還是從鼓勵(lì)車尾氣凈化裝置和柴油車排污控制配套設(shè)備制造，我們都能看出環(huán)保色彩正在加重。”著名汽車行業(yè)分析師鐘師對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》表示，“這其實(shí)也是貫徹到各個(gè)行業(yè)的主旨之一。”

　　在發(fā)改委在最新公布的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2007年本)(征求意見(jiàn)稿)》(下稱《征求意見(jiàn)稿》)中，汽車產(chǎn)業(yè)鼓勵(lì)類的條款已從現(xiàn)行的九條增至十一條。新增的兩條分別是鼓勵(lì)汽車模具、夾具、檢具等通用設(shè)備設(shè)計(jì)與制造，和鼓勵(lì)油車、柴油車尾氣凈化裝置制造及柴油車排污控制配套設(shè)備制造。

　　不僅如此，行駛記錄儀、車載尾氣自動(dòng)診斷系統(tǒng)(OBD)等車載電子信息平臺(tái)的制造也被列入《征求意見(jiàn)表》中。據(jù)從事汽車銷售的一些市場(chǎng)人士稱，OBD制造的提出，很容易讓人聯(lián)想到北京市環(huán)保局去年頒布的國(guó)Ⅲ排放標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。規(guī)定稱，2006年12月1日起在北京銷售的新車必須加裝OBD。市場(chǎng)人士預(yù)計(jì)，去年席卷整個(gè)北京汽車市場(chǎng)的OBD風(fēng)潮曾導(dǎo)致多款車型一度無(wú)奈退市，其影響雖然目前僅限于北京，但國(guó)家普及OBD技術(shù)無(wú)疑是大勢(shì)所趨，企業(yè)應(yīng)該及早未雨綢繆。

　　可操作性加強(qiáng)

　　記者注意到，《征求意見(jiàn)稿》對(duì)多個(gè)鼓勵(lì)條款所提及的項(xiàng)目進(jìn)行了細(xì)化闡述，較現(xiàn)行目錄具有更強(qiáng)的可操作性。

　　《征求意見(jiàn)稿》首次對(duì)受鼓勵(lì)的汽車、摩托車整車和總成、發(fā)動(dòng)機(jī)系統(tǒng)和零部件關(guān)鍵技術(shù)開(kāi)發(fā)制造制定了詳盡的明細(xì)。譬如，汽車、摩托車整車及發(fā)動(dòng)機(jī)系統(tǒng)設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)包括鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)升功率40KW以上的柴油機(jī)、升功率50KW以上的汽油機(jī)；電控直列式噴油泵、電控高壓共軌噴射系統(tǒng)、電控高壓?jiǎn)误w泵和噴油器、噴油嘴，以及汽車動(dòng)力總成電子控制系統(tǒng)等。而汽車、摩托車總成及零部件關(guān)鍵技術(shù)方面則包括開(kāi)發(fā)制造無(wú)級(jí)變速器、自動(dòng)變速器(6擋以上)、乘用車用手動(dòng)變速器(6擋以上)、雙離合器變速器(DCT)、主動(dòng)(被動(dòng))懸架系統(tǒng)和ABS/TCS/ESP系統(tǒng)以及底盤(pán)電子控制系統(tǒng)等。

　　不過(guò)，最受關(guān)注的當(dāng)屬新能源汽車和小排量汽車方面新出的界定細(xì)則。根據(jù)《征求意見(jiàn)稿》，受鼓勵(lì)的新能源汽車包括壓縮天然氣、氫燃料、生物燃料、合成燃料、二甲醚類燃料以及靈活燃料汽車和混合動(dòng)力汽車、電動(dòng)汽車、燃料電池汽車等；而節(jié)能環(huán)保型小排量乘用車整車則是指燃油經(jīng)濟(jì)性高于國(guó)家第二階段限值10%，排放滿足國(guó)Ⅲ，兩廂車長(zhǎng)不大于4米，三廂車長(zhǎng)不大于4.2米。

　　此外，相對(duì)其他產(chǎn)業(yè)而言，汽車產(chǎn)業(yè)中被列入限制類或淘汰類的項(xiàng)目比例非常小。根據(jù)《征求意見(jiàn)稿》，未來(lái)，三輪汽車、低速載貨車項(xiàng)目(含擴(kuò)能、建分廠)、50馬力及以下拖拉機(jī)制造項(xiàng)目將被受限。(蔣婷婷）