“汽車下鄉(xiāng)”細(xì)則自3月13日公布以來廣受好評,但隨之而來的落實(shí)執(zhí)行問題又成為各界關(guān)注焦點(diǎn)。今天,“汽車下鄉(xiāng)”具體實(shí)施將邁出重要一步。

　　財(cái)政部等七部委計(jì)劃今日與首批30家參與“汽車下鄉(xiāng)”的汽車企業(yè)簽訂責(zé)任狀,以對企業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量、價(jià)格和服務(wù)等進(jìn)行規(guī)劃。根據(jù)此前公布的《汽車摩托車下鄉(xiāng)實(shí)施方案》(以下簡稱《方案》),簽訂責(zé)任書是汽車企業(yè)能夠參與“汽車下鄉(xiāng)”并進(jìn)入補(bǔ)貼目錄的前提條件。

　　仿效“家電下鄉(xiāng)”簽署責(zé)任狀

　　與“家電下鄉(xiāng)”采取招投標(biāo)形式征集入圍企業(yè)和產(chǎn)品不同,《方案》并未限定入圍企業(yè)和車型。只是規(guī)定工業(yè)和信息化部公布的《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》列明的符合條件且經(jīng)過國家強(qiáng)制性認(rèn)證的輕型載貨車、微型客車以及摩托車,均可作為補(bǔ)貼車型。

　　但“汽車下鄉(xiāng)”并不是對汽車企業(yè)毫無約束。中國汽車流通協(xié)會(huì)副秘書長王都透露,為了切實(shí)避免出現(xiàn)“家電下鄉(xiāng)”過程中的各種問題,財(cái)政部等七部委決定仿效“家電下鄉(xiāng)”簽訂責(zé)任狀。“可以說,責(zé)任狀是真正約束此次參與汽車下鄉(xiāng)活動(dòng)的汽車廠商的法律文件,”王都強(qiáng)調(diào)。王都是參與“汽車下鄉(xiāng)”細(xì)則制定的專家之一。

　　根據(jù)《方案》規(guī)定:生產(chǎn)上述產(chǎn)品(即可作為補(bǔ)貼車型的產(chǎn)品)并且同意對產(chǎn)品質(zhì)量、經(jīng)銷網(wǎng)點(diǎn)、售后服務(wù)、價(jià)格、銷售統(tǒng)計(jì)和政策宣傳等工作進(jìn)行承諾并簽訂責(zé)任書的企業(yè),可以參與汽車摩托車下鄉(xiāng)產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售。

　　王都上周四透露,中國汽車流通協(xié)會(huì)目前已受財(cái)政部委托,具體負(fù)責(zé)“汽車下鄉(xiāng)”的實(shí)施工作。因此協(xié)會(huì)3月19日已下發(fā)緊急通知,要求有意參加汽車下鄉(xiāng)活動(dòng)但又還未進(jìn)行簽約的企業(yè),應(yīng)盡早跟中國汽車流通協(xié)會(huì)聯(lián)系,以便對其產(chǎn)品及售后服務(wù)水平進(jìn)行審核。

　　據(jù)透露,符合“汽車下鄉(xiāng)”規(guī)定能夠進(jìn)行補(bǔ)貼的企業(yè)多達(dá)153家,但目前只有30家左右的車企計(jì)劃在今日進(jìn)行首批簽約。

　　入圍車企需繳50萬元保證金

　　根據(jù)《方案》要求,中國汽車流通協(xié)會(huì)專門制定了《汽車下鄉(xiāng)推廣工作生產(chǎn)企業(yè)協(xié)議書》(即《方案》所述“責(zé)任書”)。該《協(xié)議書》對保證金額度、銷售區(qū)域、汽車配置、銷售網(wǎng)點(diǎn)和售后服務(wù),以及違約需承擔(dān)的責(zé)任等內(nèi)容進(jìn)行了明確。未簽訂《協(xié)議書》的企業(yè),其產(chǎn)品將不能享受政府提供的車價(jià)10%、最高5000元的補(bǔ)貼資金。

　　《協(xié)議書》要求,汽車下鄉(xiāng)工作實(shí)施期間乙方(汽車生產(chǎn)企業(yè))需向甲方(七部委)繳納履約保證金50萬,該保證金在協(xié)議實(shí)施結(jié)束后返還。王都指出,此規(guī)定主要是限制符合補(bǔ)貼范圍但年產(chǎn)量很少而且達(dá)不到資質(zhì)的企業(yè),“比如一些企業(yè)或者機(jī)關(guān)的灑水車等改裝車”。

　　另外,為保證汽車下鄉(xiāng)順利進(jìn)行,《協(xié)議書》還要求企業(yè)必須確保產(chǎn)品的質(zhì)量,不能以次充好、降低配置來降低成本。同時(shí),在銷售網(wǎng)絡(luò)附近還需承諾建立相關(guān)的售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò),以確保下鄉(xiāng)產(chǎn)品維修方便。

　　如果企業(yè)未能履行上述義務(wù),七部委將采取取消補(bǔ)貼資格等七種處罰措施。

　　多家企業(yè)負(fù)責(zé)人接受記者采訪時(shí)都表示,《協(xié)議書》的這些限制性規(guī)定非常有必要,能夠真正保護(hù)農(nóng)民利益,體現(xiàn)了“汽車下鄉(xiāng)”政策的本意。

　　東風(fēng)汽車相關(guān)負(fù)責(zé)人也表示,通過法律形式約束,而不再是企業(yè)自律,是一個(gè)進(jìn)步。

　　江淮輕卡網(wǎng)絡(luò)管理部部長汪光玉則認(rèn)為,簽訂《協(xié)議書》能夠確實(shí)保證產(chǎn)品品質(zhì)、價(jià)格和服務(wù),對于那些注重這些的名牌企業(yè)產(chǎn)品下鄉(xiāng),將起到促進(jìn)作用。

　　(黃習(xí)偉)