1月火爆的銷量，讓不少人認(rèn)為，隨著更多支持政策的出臺(tái)，汽車業(yè)的春天為時(shí)不遠(yuǎn)，但也有分析認(rèn)為，只有妥善解決部門利益作梗和多頭重復(fù)管理的問(wèn)題，汽車業(yè)的振興才不會(huì)是一句空話。

　　以燃料消耗法規(guī)為例。去年11月，交通運(yùn)輸部辦公廳下發(fā)了《道路運(yùn)輸車輛燃料消耗量檢測(cè)和準(zhǔn)入管理暫行辦法》征求意見稿。文件規(guī)定，擬進(jìn)入道路運(yùn)輸市場(chǎng)的車輛，都要接受交通部有關(guān)機(jī)構(gòu)的燃料消耗量檢測(cè)和準(zhǔn)入管理；不符合交通行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的車輛不得進(jìn)入道路運(yùn)輸市場(chǎng)；不符合油耗標(biāo)準(zhǔn)要求或者未列入油耗準(zhǔn)入車型表的運(yùn)營(yíng)車輛，不得配發(fā)道路運(yùn)輸證。該辦法計(jì)劃于今年執(zhí)行。

　　對(duì)此，中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)董揚(yáng)認(rèn)為，節(jié)能減排是國(guó)家大政方針，促進(jìn)汽車降低油耗是好事。但是，交通部單獨(dú)搞一個(gè)燃料消耗檢測(cè)辦法，與工信部的有關(guān)管理產(chǎn)生了重疊，也與國(guó)家實(shí)施的分階段排量限值標(biāo)準(zhǔn)相矛盾，不利于擴(kuò)大內(nèi)需拉動(dòng)汽車消費(fèi)，有悖于《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃》的精神。“同樣的燃油消耗檢測(cè)和限值要求，已經(jīng)包含在工信部的車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告目錄里了，交通部完全可以在工信部的框架下進(jìn)行油耗管理，如果再單獨(dú)檢測(cè)，勢(shì)必讓企業(yè)增加不必要的支出。”董揚(yáng)認(rèn)為，在現(xiàn)行公告中，對(duì)產(chǎn)品的油耗是有明確要求的，而對(duì)于燃料消耗量標(biāo)準(zhǔn)的高低，可以在一個(gè)檢測(cè)方法和管理框架內(nèi)進(jìn)行調(diào)整，當(dāng)然交通部也可以添加一些實(shí)驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。

　　“按照國(guó)務(wù)院的精神，有關(guān)部門應(yīng)該盡量多合作，避免加重企業(yè)負(fù)擔(dān)和社會(huì)成本。我們希望交通部能與工信部協(xié)商合作，現(xiàn)在苦于交通部與工信部沒(méi)有協(xié)商�！倍瓝P(yáng)說(shuō)，在當(dāng)前全球金融危機(jī)、經(jīng)濟(jì)危機(jī)、市場(chǎng)低迷的情況下，汽車行業(yè)不希望再新出臺(tái)加重企業(yè)負(fù)擔(dān)的管理措施，希望交通部考慮到當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和汽車行業(yè)的困難，從不增加成本的角度出發(fā)，盡量和相關(guān)部門協(xié)商合作。

　　類似的例子還有不少。爭(zhēng)議頗多的《汽車品牌銷售管理辦法》，據(jù)說(shuō)自2005年實(shí)施以來(lái)，國(guó)家有關(guān)部門就在不斷修改完善，但由于涉及各方利益，直到目前還沒(méi)有最終定論。2月12日，亞市總經(jīng)理蘇暉向記者表示，1月汽車有形市場(chǎng)的銷量非常火爆，但4S店集中的地方銷量卻十分冷淡，原因之一就是該辦法束縛了4S店的創(chuàng)造性。在當(dāng)天的亞市信息發(fā)布會(huì)上，不少業(yè)內(nèi)專家一致認(rèn)為，振興汽車產(chǎn)業(yè)需要各部門齊心協(xié)力為企業(yè)掃清障礙，國(guó)家可以考慮暫停實(shí)施品牌管理辦法。

　　近一段時(shí)間來(lái)，關(guān)于機(jī)動(dòng)車征收排污費(fèi)的說(shuō)法一度傳言紛呈。分析認(rèn)為，如果此方案得以執(zhí)行，國(guó)家振興產(chǎn)業(yè)的政策效果又將大打折扣，據(jù)中青在線汽車頻道一項(xiàng)調(diào)查顯示，有35.2%的消費(fèi)者表示，如果國(guó)家征收排污費(fèi)，他們將推遲購(gòu)車計(jì)劃。中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)經(jīng)濟(jì)技術(shù)信息研究所所長(zhǎng)李京生認(rèn)為，雖然振興規(guī)劃對(duì)車市起到了明顯效果，但今年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)一時(shí)難以好轉(zhuǎn)，有關(guān)部門應(yīng)該避免出臺(tái)不合理的稅費(fèi)和法規(guī)折騰企業(yè)及消費(fèi)者。而《國(guó)家排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》也明文規(guī)定，對(duì)機(jī)動(dòng)車、飛機(jī)、船舶等流動(dòng)污染源暫不征收排污費(fèi)。

　　由于目前我國(guó)立法體系以部門立法為主，所以很容易出現(xiàn)這種部門利益導(dǎo)致多頭重復(fù)管理的現(xiàn)象，對(duì)此，汽車業(yè)界已經(jīng)呼吁了多年，要求避免這種情況，目前情況雖然在好轉(zhuǎn)，但仍然需要各部門互相支持合作。

　　分析認(rèn)為，3、4月份國(guó)家經(jīng)濟(jì)能否復(fù)蘇，很大程度上取決于幾個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)的復(fù)蘇。在《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃》中，國(guó)家已經(jīng)明確提出，汽車、鋼鐵是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，涉及面廣、關(guān)聯(lián)度高、消費(fèi)拉動(dòng)力大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，汽車產(chǎn)業(yè)可以帶動(dòng)156個(gè)相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，提供3000萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。而汽車產(chǎn)業(yè)能否發(fā)揮龍頭作用，則取決于國(guó)家政策的支持力度和落實(shí)狀況。在金融危機(jī)的背景下，汽車產(chǎn)業(yè)各相關(guān)部門，如果能夠放下“本位主義”，汽車產(chǎn)業(yè)將有希望成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)走出低迷的領(lǐng)頭羊。