隨著越來越多的國內(nèi)企業(yè)進(jìn)入新能源領(lǐng)域，中國企業(yè)對新能源鼓勵政策的政府游說將越發(fā)激烈。
從零到百公里的加速時間僅需15秒，最高時速可達(dá)150公里，每百公里僅需消耗1.2公斤氫氣，排出的是零污染的水——這輛性能毫不遜色于普通汽車，但已實現(xiàn)零污染的“上海牌”燃料電池轎車，在11月16日舉行的米其林必比登挑戰(zhàn)賽場上，與“上海牌”混合動力汽車，領(lǐng)馭燃料電池轎車、混合動力客車四款新能源汽車一起，上汽的參賽車隊在和世界各大跨國汽車公司的同臺競爭中取得了總共7A的優(yōu)異成績。
然而面對這些排放明顯優(yōu)于普通轎車的新能源汽車，廠家卻正面臨著量產(chǎn)的煩惱。據(jù)上海汽車燃料電池汽車事業(yè)部電控系統(tǒng)部總監(jiān)樊曉松透露，僅“上海牌”燃料電池轎車，成本高達(dá)150萬元，所以目前該車僅處于概念車階段。
新能源汽車成本明顯高于普通汽車，是國內(nèi)外共同面臨的課題。而國外很多國家為了實現(xiàn)節(jié)能減排，積極推進(jìn)新能源汽車的發(fā)展，政府都出臺鼓勵政策給予相應(yīng)的補(bǔ)貼。
“豐田對中國政府的混合動力技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)游說取得的勝利，僅僅只是新能源戰(zhàn)略公關(guān)的開始�！庇袠I(yè)內(nèi)人士評價，隨著越來越多的國內(nèi)企業(yè)進(jìn)入新能源領(lǐng)域，中國企業(yè)對新能源鼓勵政策的政府游說將越發(fā)激烈。
新政背后的企業(yè)
已經(jīng)公布的《新能源汽車生產(chǎn)準(zhǔn)入管理規(guī)則》(以下簡稱《規(guī)則》)，其實已經(jīng)有了上汽游說政府的身影。
“一開始規(guī)則對新能源汽車的界定，二甲醚汽車并不在其內(nèi)�！鄙掀槿耸客嘎叮酌哑噷儆谔娲茉雌�，是新能源汽車的一種，我國在二甲醚的研制定上與國際幾乎同步。2006年底上汽開發(fā)了不10輛二甲醚試運(yùn)行城市客車，經(jīng)過一年左右的道路試驗，基本達(dá)到示范運(yùn)行要求。今年已正式啟動二甲醚城市客車在公交147路上的模擬示范運(yùn)行。而在上汽積極與有關(guān)部門溝通以后，最后二甲醚汽車納入新能源汽車的范圍。
事實上，隨著明年上汽混合動力汽車的即將量產(chǎn)，從去年開始，上汽相關(guān)人員就不斷在政府部門奔波。上汽一位新能源汽車項目的負(fù)責(zé)人告訴記者：上汽與上海市發(fā)改委進(jìn)行聯(lián)系，希望先從地方政府開始制訂出新能源的鼓勵政策。
在上汽積極游說政府的同時，上汽的合作伙伴通用汽車也在積極進(jìn)行“政府公關(guān)”。10月27日，通用汽車CEO瓦格納專程來到北京，在北京舉行了推薦會，并宣布在華投資2.55億美元，建兩個新能源研究中心，并將在未來5年內(nèi)，將和上汽共同向清華大學(xué)投資500萬美元，用于建立中國車用能源技術(shù)研發(fā)中心。業(yè)內(nèi)人士評價，通用此舉是希望引起政府部門對新能源的重視。
福特汽車可持續(xù)商業(yè)戰(zhàn)略總監(jiān)John Viera透露，福特正積極和其他汽車制造商以及研究機(jī)構(gòu)、政府部門進(jìn)行合作。而福特汽車(中國)有限公司公共事務(wù)副總裁許國禎也告訴記者，福特正在積極主動將各種新能源技術(shù)在中國市場的適用性方面的研究成果，向國家的相關(guān)部委進(jìn)行匯報。
最早在中國推出混合動力汽車普銳斯的豐田汽車，從引進(jìn)普銳斯的那一刻起，就希望對中國的混合動力汽車國家標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生影響。為了配合相關(guān)政策制訂部門，豐田將日本國內(nèi)對混合動力的優(yōu)惠政策文本提供給了中國政府，希望給中國的新能源鼓勵政策提供參考依據(jù)。
除了整車企業(yè)外，一些零部件企業(yè)也在充當(dāng)著政府的說客。連續(xù)舉辦九屆的必比登挑戰(zhàn)賽是輪胎巨頭米其林主辦的，其目的就是促進(jìn)道路移動性的可持續(xù)發(fā)展。同時從2003年開始，米其林還與環(huán)�？偩趾献鏖_展“米其林綠色家園”的評選活動。
菲亞特旗下的瑪涅蒂·馬瑞利公司中國區(qū)總裁白奇尼向記者透露，公司在全球已經(jīng)推出了TETRAFULE、AMT系統(tǒng)和GDI技術(shù)，都能有效降低燃油消耗和CO2的排放，目前正在中國積極開拓市場，而通過政府部門推薦會使相關(guān)政府部門出臺相關(guān)鼓勵政策來促進(jìn)其產(chǎn)品市場，成為其從現(xiàn)在開始到將來的工作重點之一。
新能源面臨市場考驗
如果不是明年即將量產(chǎn)，上汽的新能源“公關(guān)”不會那么急迫。
豐田普銳斯是第一個在中國推出混合動力的企業(yè)，2005年底普銳斯開始在國內(nèi)組裝生產(chǎn)并于2006年1月開始在中國銷售。豐田一直希望得到中國政府的支持，但是新能源鼓勵政策當(dāng)時并沒有得到中國最大的乘用車企業(yè)上汽的響應(yīng)。
“在我們的新能源車還未上市之前，并不希望政府出臺鼓勵政策，否則就被豐田搶先享受了�！币晃黄髽I(yè)內(nèi)部人士透露，對于政府的消費鼓勵政策，國內(nèi)企業(yè)甚至一度是反對的。
但是現(xiàn)在新政實施的時機(jī)已經(jīng)來臨，大家的態(tài)度也已經(jīng)改變�！笆托枨笕笨跀U(kuò)大，進(jìn)口依存度上升，中國已成為世界第二大石油進(jìn)口國，與此同時汽車正成為城市環(huán)境污染的重要污染源�！鄙掀笨偛猛舸罂偙硎�。
由于十六屆五中全會已經(jīng)明確提出：“十一五”期間單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗比“十五”期末降低20%左右的目標(biāo)。新能源汽車的推出不僅解決環(huán)境問題，也有利于企業(yè)在下一輪的競爭中占據(jù)領(lǐng)先地位。
根據(jù)國內(nèi)各大廠商公布的投產(chǎn)計劃，2008年將是混合動力汽車大規(guī)模上市的時期。上海通用的混合動力汽車已進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化開發(fā)最后階段，預(yù)計2008年將投入量產(chǎn)，而上汽以榮威為平臺的混合動力轎車，明年也將小批量生產(chǎn)。奇瑞與英國里卡多公司合作開發(fā)的BSG混合動力車型已經(jīng)研制出來，節(jié)油30%以上的ISG中度混合動力轎車預(yù)計將于2008年上半年上市。吉利的混合動力汽車和比亞迪雙模電動車“DM”也都將于明年量產(chǎn)。
但和普通汽油車相比，混合動力汽車?yán)@不開成本的壓力。上海汽車技術(shù)中心新能源及新技術(shù)部執(zhí)行總監(jiān)朱軍透露：“節(jié)油效果越好，成本增加也越多�！�
比如一輛節(jié)油5%的弱混混合動力車，成本要增加3000元人民幣。而節(jié)油效果15%的中混混合動力車，成本增加高達(dá)3萬元人民幣。節(jié)油效果25%左右的強(qiáng)混混合動力車，成本更要增加4.5萬元人民幣。
消費者是否愿意多掏錢購買混合動力汽車？這已經(jīng)成為擺在所有廠商面前的一個嚴(yán)峻考驗。
新政最后的公關(guān)
一汽豐田普銳斯在日本、美國的銷量與中國市場大相徑庭。截至今年5月末，豐田汽車旗下混合動力車在全球累計銷售量約為104.7萬輛，突破了100萬輛，其中70%是普銳斯。但普銳斯在國內(nèi)的銷量表現(xiàn)差強(qiáng)人意，數(shù)據(jù)顯示，今年1月至7月普銳斯在中國的銷量僅為199臺。
“形成明顯對比的原因，是日本和美國都有相應(yīng)的政府鼓勵政策”，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為。記者了解到，在日本，混合動力汽車每輛價值60萬日元，消費者購買一輛就可獲得政府20萬日元的補(bǔ)貼。此外，日本政府還幫助研究氫的運(yùn)輸、制造、儲存等，并建立大量的加氫站。美國國會曾于2005年通過法案，允許對購買混合動力車的消費者提供最高3600美元的稅收減免。
福特在巴西銷售的車輛100%都是用乙醇做燃料的，這是因為在巴西有很多的甘蔗農(nóng)作物，乙醇可以從甘蔗提取，這意味著如果使用乙醇做燃料，就不用從國外進(jìn)口石油。所以政府出臺相應(yīng)的政策鼓勵或?qū)κ褂靡掖甲鋈剂系膹S商進(jìn)行貼補(bǔ)，鼓勵大家都使用這種乙醇做燃料的車。
另外，法國和加拿大等對新能源汽車實行的是政府補(bǔ)貼。法國每輛車給予1萬法郎補(bǔ)貼生產(chǎn)企業(yè)，另外5000法郎補(bǔ)貼給買新能源車的消費者；加拿大政府斥資3.5億元用于清潔能源領(lǐng)域的研發(fā)、測試及試點項目。
美國環(huán)球透視有限公司董事Philip G.Gott認(rèn)為：“中國幅員遼闊，區(qū)域差異性大，所以目前還很難確定何種形式的新能源汽車是最適合中國市場的，但不可否認(rèn)的是，國內(nèi)新能源車還處于起步期，新能源車的投產(chǎn)離不開政府的扶持�！�
而據(jù)上汽有關(guān)人士透露：上汽給相關(guān)部門的方案是：希望政府在研發(fā)、生產(chǎn)、銷售和使用三個階段分別給予一定程度的支持。
目前生產(chǎn)和研發(fā)階段的政策，上海已制訂了投入15億元，支持新能源汽車發(fā)展的三年計劃。這筆資金1／3將由上海財政支出，2／3將出自上海汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項基金。包括上海的整車廠，如上汽股份、上海通用、上海大眾、華普汽車等企業(yè)；上海與新能源汽車相關(guān)的配套零部件企業(yè)，如上海神力、上海安乃達(dá)等；以及上海同濟(jì)上海交大等29家企業(yè)、機(jī)構(gòu)都在資金投放待審名單之列。
在銷售和使用階段，上汽提出“希望政府給予減免購置稅、牌照費和養(yǎng)路費等優(yōu)惠政策”，目前正積極與有關(guān)部門進(jìn)行溝通。在這之前，豐田已經(jīng)向有關(guān)部門提出了類似的方案。有業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，豐田的工作已經(jīng)做了很久，上汽作為中國最大的乘用車企業(yè)參與政府公關(guān)，將很大程度上推進(jìn)中國新能源消費鼓勵政策出臺的進(jìn)程。
據(jù)知情人士透露，隨著新能源汽車生產(chǎn)準(zhǔn)入管理規(guī)則的出臺，發(fā)改委目前正在制訂與此配套的細(xì)則。同時發(fā)改委也在與稅務(wù)部門協(xié)商制定新能源車的補(bǔ)貼方案，最有可能的補(bǔ)貼方案是“購車補(bǔ)貼和減免購置稅”。(俞凌琳)
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