日前，2007中國汽車零部件行業(yè)年會(huì)在武漢舉行。會(huì)議公布的最新數(shù)字顯示，2006年，我國汽車零部件出口總額為115億美元，同比增長35%；今年上半年，全國汽車工業(yè)重點(diǎn)企業(yè)(集團(tuán))汽車零部件出口總額已達(dá)70億美元，同比增長30.9%，延續(xù)了近年來這一領(lǐng)域出口額增長較快的良好態(tài)勢。
與這一連串喜人數(shù)字相隨的，卻是國外一個(gè)時(shí)期以來愈演愈烈的“反傾銷”浪潮。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，截至2006年底，我國汽車零配件已遭到10多起反傾銷調(diào)查，涉及到雨刷器、剎車盤、剎車鼓和汽車擋風(fēng)玻璃等產(chǎn)品；今年同樣風(fēng)波不斷，近幾個(gè)月，就有印度商工部反傾銷總局對原產(chǎn)于中國和泰國的客車、卡車斜紋輪胎反傾銷調(diào)查作出終裁，秘魯調(diào)查當(dāng)局對原產(chǎn)于中國的汽車輪胎啟動(dòng)反傾銷日落復(fù)審調(diào)查程序等“反傾銷”大棒頻頻揮舞。
商機(jī)蓬勃
據(jù)了解，在汽車總生產(chǎn)成本中，零部件占比約為70%至80%。國際汽車制造商協(xié)會(huì)(OICA)此前公布數(shù)字稱，2006年，僅通用、豐田、福特三大巨頭的汽車年產(chǎn)量就已達(dá)到2323.04萬輛，汽車市場繁榮。在經(jīng)濟(jì)全球化日益加深的背景下，汽車制造業(yè)跨國公司零部件全球采購成為必然趨勢。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，2006年，我國零部件出口收入在汽車行業(yè)總收入中占比32%，遠(yuǎn)高于整車行業(yè)。隨著境外資本在華采購比例的持續(xù)增強(qiáng)，這一領(lǐng)域商機(jī)巨大。
與此同時(shí)，汽車零部件出口也得到了國家產(chǎn)業(yè)政策的大力支持�！镀嚬I(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》提出，我國要全面提升汽車零部件行業(yè)的競爭力，爭取到2020年成為全球零部件生產(chǎn)大國、躋身國際零部件工業(yè)強(qiáng)國。鼓勵(lì)汽車零部件出口已被列為我國汽車工業(yè)的重點(diǎn)發(fā)展方向。中國爭取在“十一五”末將汽車及零部件出口額提高到350—400億美元。汽車零部件出口面臨廣闊的發(fā)展機(jī)遇。
記者在采訪中也了解到，國內(nèi)有些汽車零部件企業(yè)的生產(chǎn)計(jì)劃已經(jīng)安排至2009年。
誰在“傾銷”
在汽車零部件出口持續(xù)向好的發(fā)展態(tài)勢中，國內(nèi)企業(yè)也屢屢遭到國外的“反傾銷”調(diào)查。對于國內(nèi)零部件出口是否存在事實(shí)上的“傾銷”，業(yè)內(nèi)人士賈新光分析說，國內(nèi)零部件出口有三種情況：其一包括跨國公司設(shè)在中國的工廠產(chǎn)品與國內(nèi)企業(yè)直接為跨國公司配套生產(chǎn)的零部件，這類產(chǎn)品通過了跨國公司長期、嚴(yán)格的品質(zhì)檢驗(yàn)，符合對方在質(zhì)量、環(huán)保、供貨能力等一系列高標(biāo)準(zhǔn)要求，直接進(jìn)入總成生產(chǎn)廠采購體系�！八豢赡苤豢康蛢r(jià)格吸引人，況且質(zhì)量達(dá)到了相關(guān)要求，價(jià)格不可能隨意降低�！辟Z新光分析說，“所以這類出口產(chǎn)品不可能傾銷�！�
其二是主機(jī)廠(即整車生產(chǎn)企業(yè))零部件出口。據(jù)了解，主機(jī)廠零部件往往配合整車出口直接發(fā)至銷售地的代理商，主要用于整車在當(dāng)?shù)氐氖酆缶S修保養(yǎng)，“主機(jī)廠的零部件都是通過正常渠道、正常價(jià)格走出去的，不存在傾銷�！遍L城汽車股份有限公司負(fù)責(zé)海外產(chǎn)品售后保障的劉軍這樣表示。
其三則是主要用于國外汽車售后維修市場的零部件�！斑@部分比較容易出問題。”賈新光分析說。據(jù)了解，目前我國汽車零部件出口產(chǎn)品80%以上用于汽車維修。對于這部分產(chǎn)品，外方對質(zhì)量要求通常不會(huì)像給整車配套那樣嚴(yán)格，尤其是一些技術(shù)含量比較低的產(chǎn)品，市場同質(zhì)產(chǎn)品多而雜，競爭充分，容易陷入低價(jià)漩渦。為了牟取經(jīng)濟(jì)利益，在維修中使用非原廠家的“副件”在國外汽車維修市場也很普遍，因此對這類產(chǎn)品有很旺盛的需求。這就給國內(nèi)部分企業(yè)的“壓價(jià)出口”造成一定的客觀條件，中國方面的出口價(jià)低量猛，容易引發(fā)“傾銷”嫌疑。
除了競爭對手直接的互相打壓導(dǎo)致價(jià)格低廉外，“還有的出口企業(yè)為了建立自己產(chǎn)品在某地市場的壟斷地位，在對公司整體利潤沒有影響的前提下，故意對該產(chǎn)品的報(bào)價(jià)低于成本價(jià)格，等壟斷地位建立了，再把價(jià)格抬上來，惡意競爭，這種壓價(jià)就是傾銷�！睆氖缕嚵悴考隹跇I(yè)務(wù)十余年的貿(mào)易人士蔡先生向記者介紹說。
低價(jià)之殤
國家發(fā)改委對外經(jīng)濟(jì)研究所所長張燕生在接受記者采訪時(shí)表示，宏觀而言，WTO框架內(nèi)對“傾銷”的判定標(biāo)準(zhǔn)尚不完善。中國目前在WTO中的非市場經(jīng)濟(jì)國家地位，中國產(chǎn)品出口增長快，對國外當(dāng)?shù)厥袌鲂纬捎辛Ω偁�，容易引發(fā)“反傾銷”。而國內(nèi)從事汽車零部件出口的多為中小企業(yè)，缺乏足夠的抵抗貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)能力�！胺磧A銷”來襲，被調(diào)查企業(yè)往往因此陷入長久、繁復(fù)的應(yīng)訴程序，裁定結(jié)果勝敗兼有，企業(yè)不但難堪其累，其經(jīng)營出口業(yè)務(wù)的積極性也大受影響。
一切皆因低價(jià)。具體到國內(nèi)汽車零部件行業(yè)，低價(jià)除了意味著本土人工、原料等低成本優(yōu)勢外，更多的卻是折射了其發(fā)展之殤。
據(jù)介紹，1990年代以前，中國的汽車零部件多是仿做外國同類產(chǎn)品，很少自主知識產(chǎn)權(quán)，技術(shù)含量不高，制造工藝粗糙，只能出口到東南亞等地；近些年大有發(fā)展，占據(jù)了歐美等高端市場，但以幫國外公司做貼牌生產(chǎn)為多，沒有自己的品牌。做貼牌代理，在瞬息萬變、競爭激烈的市場上無疑是被動(dòng)的。據(jù)了解，生產(chǎn)貼牌零部件產(chǎn)品的利潤高達(dá)20%。雖然短期內(nèi)企業(yè)獲利可觀，但是“沒有品牌的后果就是，如果某一天你的合作伙伴不和你做了，那你一夜之間就在市場上消失得無影無蹤。”蔡先生說。
記者了解到，國內(nèi)汽車零部件出口多是投資需求不大、進(jìn)入門檻與技術(shù)含量較低的材料密集型、勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，如座椅、電池、車輪、保險(xiǎn)杠、擋風(fēng)玻璃等，且產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重。甚至曾出現(xiàn)一家企業(yè)出口某產(chǎn)品賺錢，然后一窩蜂上來兩三百家同行的混亂局面。由于多數(shù)企業(yè)上馬的都是低成本投入產(chǎn)品，有的企業(yè)做此項(xiàng)目不賺錢了，馬上更換其他。但是由于品牌的缺失與經(jīng)營模式的被動(dòng)，加之市場的風(fēng)險(xiǎn)，很多企業(yè)不久就風(fēng)流云散，形成強(qiáng)大的合力集團(tuán)來征戰(zhàn)海外，進(jìn)入利潤豐厚的高端市場的則是鳳毛麟角。
品牌沒有打響，產(chǎn)品的技術(shù)含量及附加值較低，只能以低價(jià)、放量、甚至退稅來贏得海外市場利潤的零部件出口模式如今也遇到了威脅，不但帶來“反傾銷”困擾，而且印度等地的人工、原料比我們更具優(yōu)勢，國內(nèi)的零部件出口在風(fēng)光背后深堪憂慮。
突破困局
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006年，我國的汽車零部件目前已出口到207個(gè)國家。隨著世界汽車工業(yè)的不斷發(fā)展，全球雙邊、多邊貿(mào)易的不斷開展，市場的不斷擴(kuò)大，國內(nèi)汽車零部件在愈演愈烈的世界市場競爭中，價(jià)格優(yōu)勢只是一方面。一味追求低價(jià)在如今歐美貿(mào)易報(bào)復(fù)、發(fā)展中國家自我保護(hù)的國際貿(mào)易環(huán)境中極易引火上身，對于如有效規(guī)避“反傾銷”等貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)，質(zhì)量、品牌、服務(wù)的整體提升才是手中利刃。
賈新光認(rèn)為，不要僅僅把“反傾銷”等貿(mào)易摩擦認(rèn)為是故意設(shè)置的壁壘，零部件出口企業(yè)要熟悉對方的法規(guī)要求與認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，努力找出自己的差距，件件落實(shí)。他還提到，有關(guān)方面應(yīng)該進(jìn)一步規(guī)范零部件出口的市場管理，建立出口追蹤體系，以營造適宜出口發(fā)展的外部貿(mào)易環(huán)境。
此外，國內(nèi)汽車零部件企業(yè)也應(yīng)努力內(nèi)外兼修。國家發(fā)改委副主任張國寶9月8日在天津舉行的中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展國際論壇上說，目前我國還沒有形成大型的零部件企業(yè)，難以進(jìn)入國際零部件采購鏈條。汽車零部件出口如要實(shí)現(xiàn)長久發(fā)展，企業(yè)必須加大產(chǎn)品研發(fā)投入，開發(fā)高端產(chǎn)品，盡快攻破諸多技術(shù)瓶頸，掌握核心技術(shù)的自主知識產(chǎn)權(quán)，打造強(qiáng)勢自主品牌，提高產(chǎn)品附加值，提高質(zhì)量，將企業(yè)做大、做強(qiáng)，增加關(guān)鍵零部件的出口份額，優(yōu)化零部件出口結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)出口市場的差異化競爭。
企業(yè)應(yīng)該對“反傾銷”等貿(mào)易摩擦易發(fā)生地區(qū)的技術(shù)法規(guī)、市場環(huán)境和貿(mào)易規(guī)則認(rèn)真研究，積極應(yīng)對，強(qiáng)化預(yù)警機(jī)制，增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。（杜悅英）
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