國務院總理溫家寶1月14日主持召開國務院常務會議，審議并原則通過汽車產業(yè)和鋼鐵產業(yè)調整振興規(guī)劃。

　　汽車產業(yè)成為幾大重點產業(yè)中率先推出調整振興規(guī)劃的產業(yè)，減征汽車購置稅的措施從1月20日就開始執(zhí)行。

　　長期研究汽車產業(yè)政策的中國汽車技術研究中心首席專家黃永和15日對新華社記者表示，之所以汽車產業(yè)率先審議并通過調整振興規(guī)劃，關鍵是汽車直接面對廣大消費者，擴大汽車消費就是擴大內需。

　　汽車對國民經濟增長至關重要

　　國務院常務會議認為，汽車產業(yè)是國民經濟重要支柱產業(yè)，涉及面廣、關聯度高、消費拉動大。制定實施汽車產業(yè)調整振興規(guī)劃，對于推進汽車產業(yè)結構優(yōu)化升級，增強企業(yè)素質和國際競爭力，促進相關產業(yè)和國民經濟平穩(wěn)較快發(fā)展，都具有重要意義。

　　國家統計局總經濟師姚景源對新華社記者說，隨著我國國民經濟持續(xù)快速增長和百姓生活水平不斷提高，汽車成為重要的生產資料和生活消費品。目前我國已經成為世界第三大汽車生產國和第二大汽車消費市場，產業(yè)規(guī)模很大。汽車是一個關聯度很高的產業(yè)，關系到100多個相關產業(yè)。汽車產業(yè)對上下游產業(yè)和就業(yè)的拉動效應十分明顯，如果國內車市持續(xù)低迷，汽車產業(yè)嚴重下滑，不僅嚴重影響擴大內需，對實現國民經濟增長目標也將帶來不利影響。

　　中國救車市與國外不同

　　金融海嘯對各國實體經濟都產生了巨大沖擊，而汽車業(yè)是受沖擊最強烈的行業(yè)之一。美國是世界最大的汽車生產國和最大的汽車市場。2008年美國汽車銷量下降到27年來的最低水平。美國三大汽車巨頭陷入困境，甚至到了破產的邊緣。

　　黃永和介紹說，美國救車市主要是救企業(yè)，給企業(yè)提供優(yōu)惠貸款解決現金流，避免關門。日本、韓國和印度則是削減汽車消費稅，刺激市場。法國把上世紀九十年代曾經實行過的提前報廢汽車補貼政策，重新拿出來，同時對汽車經銷商提供融資貸款。德國除了對汽車生產廠家提供無息貸款，幫助企業(yè)解決資金問題，還降低汽車流通稅，減少汽車使用成本。

　　黃永和認為，中國和歐美日本不同，這些國家汽車已經基本飽和，汽車消費主要依靠換車。中國的汽車保有量很低，目前千人保有量只有38輛，世界平均水平是千人139輛。中國消費者對汽車的剛性需求很大，80%的消費者是第一次購車。目前車市主要的問題是持幣待購，汽車振興規(guī)劃對癥下藥，通過國家減少稅收、增加財政補貼的方式，來刺激汽車消費。

　　中國汽車工業(yè)協會常務副會長兼秘書長董揚認為，目前國內車市并不是沒有需求，主要是消費者信心不足。國家率先出臺汽車振興規(guī)劃，有利于鼓舞消費者的信心，緩解當前國內車市彌漫的悲觀情緒。

　　汽車下鄉(xiāng)大有可為

　　近年來，國內一些特大城市汽車保有量急劇增加，有的城市已接近飽和。但在廣大農村地區(qū)，汽車保有量還很低，大量是農用汽車。全國有牌照的農用車保有量達到1700萬輛，這些農用車既不節(jié)能又不環(huán)保，安全性也很差。

　　汽車振興規(guī)劃提出，從今年3月1日到12月31日，國家安排50億元對農民報廢三輪汽車和低速貨車換購輕型載貨車以及購買1.3升以下排量微型客車，給予一次性財政補貼。

　　黃永和認為，這一措施將有效推動汽車下鄉(xiāng)，對促進農村交通工具更新換代、改善農村汽車消費結構，拉動農村消費都具有重要意義。

　　據測算，50億資金將拉動100萬輛輕型貨車和微型客車的消費。2008年國內銷售的微型貨車和微型客車總量也就是一百多萬輛。這一措施對上汽通用五菱、長安汽車、哈飛、昌河等微型車企業(yè)都帶來利好因素。 (張毅)

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