近日見之報(bào)端的一條消息惹人注目:國(guó)家三部委鼓勵(lì)購(gòu)買小排量車、鼓勵(lì)自主品牌、減免汽車購(gòu)置稅等多項(xiàng)救市措施制定完成,即將出臺(tái)。這表明,政府對(duì)汽車救市已真正開始付諸行動(dòng)。
汽車救市政策值得期待。汽車產(chǎn)業(yè)涉及到一百多個(gè)產(chǎn)業(yè),但2008年下半年以來(lái),國(guó)內(nèi)汽車市場(chǎng)的增長(zhǎng)幅度直線下降,11月份汽車銷售量下降14.6%,預(yù)計(jì)全年增幅可能低于10%,比2007年24%的增幅大大下降,將成為最近7年的最低增速。這無(wú)疑直接影響了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快發(fā)展。出臺(tái)汽車救市政策,無(wú)疑是行業(yè)內(nèi)外共同的期待。
據(jù)了解,國(guó)家“振興汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)劃”的具體內(nèi)容,包括鼓勵(lì)消費(fèi)者購(gòu)買小排量車、鼓勵(lì)汽車企業(yè)研發(fā)自主品牌、減免汽車購(gòu)置稅、燃油稅改革、扶持新能源車、對(duì)提前一年強(qiáng)制報(bào)廢的車輛給予補(bǔ)貼等多項(xiàng)優(yōu)惠政策。這說(shuō)明,汽車救市政策不只是金融危機(jī)下刺激消費(fèi)的權(quán)宜之計(jì),更是立足長(zhǎng)遠(yuǎn)借“救市”完善汽車產(chǎn)業(yè)政策,激勵(lì)汽車企業(yè)的節(jié)能環(huán)保和可循環(huán)制造。顯然,出臺(tái)救市政策是引導(dǎo)汽車行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵之舉。
即將出臺(tái)的汽車救市政策,既會(huì)給汽車制造商、經(jīng)銷商帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的好處,也可以給消費(fèi)者帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的好處。消費(fèi)者購(gòu)買小排量車獲得政策優(yōu)惠,小排量車將得到普及;準(zhǔn)車族購(gòu)置汽車可減免汽車購(gòu)置稅,已經(jīng)推出的燃油稅改革減少養(yǎng)路費(fèi)等和汽油費(fèi)開支,這必然將刺激消費(fèi);有車族提前一年強(qiáng)制報(bào)廢的車輛獲得補(bǔ)貼,則可加速舊車置換。汽車消費(fèi)很可能就此重新熱火起來(lái)。
美國(guó)政府對(duì)底特律汽車的“拯救行為”已經(jīng)開始實(shí)施,歐洲和日本的汽車救市政策也在醞釀之中,我們的汽車救市自然宜早不宜遲。中國(guó)私家車遠(yuǎn)沒有普及,乘用車消費(fèi)的潛力巨大。中國(guó)是世界上最有潛力的汽車市場(chǎng)。三大部委同時(shí)出手救市,針對(duì)同一行業(yè)同時(shí)出臺(tái)多項(xiàng)優(yōu)惠政策,這在國(guó)內(nèi)還是比較罕見的,體現(xiàn)出我國(guó)對(duì)汽車行業(yè)的重視。整個(gè)汽車業(yè)內(nèi)對(duì)振興計(jì)劃都抱有非常的期待,車市也可能因此提前回暖。
汽車作為諸多支柱產(chǎn)業(yè)中市場(chǎng)化運(yùn)作最成熟的一個(gè)產(chǎn)業(yè),經(jīng)過(guò)多年的博弈,價(jià)格持續(xù)的“高臺(tái)跳水”,汽車已經(jīng)由身份象征變?yōu)槿粘I钣闷贰F囅M(fèi),是支撐中國(guó)內(nèi)需的一個(gè)極為重要的消費(fèi)熱點(diǎn)。出臺(tái)救市政策,表明國(guó)家鼓勵(lì)汽車消費(fèi)的政策導(dǎo)向沒有改變,已經(jīng)點(diǎn)燃的中國(guó)百姓的汽車夢(mèng)又將可以延續(xù)。隨著救市政策出臺(tái),汽車市場(chǎng)“解凍”后重新升溫,汽車產(chǎn)業(yè)將重現(xiàn)景氣。出臺(tái)救市政策,無(wú)疑是推動(dòng)宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定較快增長(zhǎng)所最值得期待的一著棋。
然而,救市政策也有引人遺憾之處,那就是缺失了推動(dòng)汽車行業(yè)整合的內(nèi)容。中國(guó)汽車行業(yè)集中度過(guò)低,汽車總裝廠已達(dá)122家,數(shù)量超過(guò)美國(guó)、歐洲、日本的總和;規(guī)模小,無(wú)法獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益,也無(wú)力提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力;中國(guó)汽車業(yè)約有25%到30%的產(chǎn)能過(guò)剩,急需升級(jí)。救市如果不在推動(dòng)行業(yè)兼并整合上著力,也許我們就失去了汽車行業(yè)提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的一次大好機(jī)會(huì)。
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