2008年中國城市無車日活動近日落下帷幕,這項以“人性化街道”為主題的活動,傳遞出一個明確的信息:擴大汽車的道路空間并不能解決現(xiàn)在交通所面臨的難題。相反,減少汽車的道路空間反而是一種可持續(xù)發(fā)展和有效的解決方案。
來自全球的案例研究表明,減少低效小汽車使用的空間并不會加劇周圍街道交通擁堵,相反人性化街道的建立會創(chuàng)造出更宜居的環(huán)境。城市的可持續(xù)發(fā)展需要鼓勵市民采用公共交通、自行車、步行等綠色交通出行方式,并通過制定政策、完善基礎(chǔ)設(shè)施等實際行動推動綠色出行。
近年來,在中國城市交通的發(fā)展和管理中,一種普遍的做法是,以滿足機動車需求為導(dǎo)向,忽略了城市街道的特點,大量自行車道、人行道被小轎車擠占。對此,業(yè)內(nèi)人士認為,街道不僅是機動車的空間,也是行人的空間、自行車的空間和人們社會交往的空間,街道要以人為本,而不是以車為本。
街道的作用是多方面的,不僅僅是走汽車,要對路權(quán)有合理的分配與使用。從路面使用情況來看,目前,行人、自行車、汽車各占三分之一,按照出行人數(shù)來分配城市的道路空間資源,這樣三分之二的道路就應(yīng)該重新分配給行人和自行車。
從今年中國城市無車日活動開展情況來看,綠色交通出行具有多方面益處:一是提高效率。改善交通狀況,減少機動車對道路資源的占用,緩解交通擁堵,從而使城市總體出行時間減少。
二是節(jié)約能源。綠色交通可以減少城市道路、停車場等交通設(shè)施的需求、建設(shè)和維護費用,減少直接交通費和油耗,降低城市運營成本和節(jié)約能源。
三是促進環(huán)保。機動車排放的大量有毒有害污染物在局部區(qū)域可以達到高濃度,嚴重影響空氣質(zhì)量并對健康產(chǎn)生明顯影響。減少小汽車的使用可以降低城市空氣污染,有助于創(chuàng)建宜居的城市環(huán)境。
四是有益健康。市民采取綠色交通出行可以增加日常鍛煉的機會,而且能夠有效地減少交通事故。
業(yè)內(nèi)人士認為,實踐證明,靠不斷提高道路空間的方式解決日益增長的機動車的需求是不可能的,解決這個問題要依靠調(diào)整道路使用和交通管理的政策來實行。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城市建設(shè)司巡視員王鳳武近日在接受記者采訪時說,在下一步的工作中,將有意識地加大對交通需求管理的研究,形成有效的政策,合理引導(dǎo)小轎車出行和使用,在盡量短的時間內(nèi)緩解交通擁堵,減少空氣、噪聲污染,降低城市交通領(lǐng)域的能源消耗。
“這些政策包括:強制性行政措施手段,如實行機動車單雙號行駛,每周少開一天車;提高中心城區(qū)停車收費標準,有意識、大幅度地削減擁堵地區(qū)、中心地區(qū)停車數(shù)量;重新調(diào)整分配城市道路空間資源,減少對小轎車使用者道路空間供應(yīng)!蓖貘P武說。
同時,重新認識自行車和步行交通在城市交通中扮演的不可忽視的角色,認真抓好自行車交通和步行交通體系。一是抓規(guī)劃,在城市主體規(guī)劃中編制城市交通體系規(guī)劃。自行車和步行交通要成系統(tǒng),保持連貫性、安全性、舒適性。二是首先抓示范城市。三是調(diào)整分配體系,把被占用的人行道、自行車道還給自行車和行人,按出行人數(shù)而不是車輛來分配公共空間。
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