據(jù)2月12日新華社報(bào)道,在近日召開的政協(xié)河北省十屆一次會(huì)議上,幾位政協(xié)委員說,必須制止高速公路車輛施救“天價(jià)”亂收費(fèi)現(xiàn)象,制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范市場(chǎng)。他們表示,交通事故施救并未形成規(guī)范的市場(chǎng)秩序,施救和被救車輛不能公平地討價(jià)還價(jià)。一般是交警安排施救單位和車輛,被救車輛被拖至施救單位等候處理。有些施救單位獅子大開口,漫天要價(jià),被救車輛無可奈何,只能任其宰割。
天價(jià)拖車費(fèi)、天價(jià)施救費(fèi),一直以來備受詬病。追尋其中的個(gè)案,有些荒謬得令人欲哭無淚。比如,2006年12月,因交通事故北京房山區(qū)一位跑運(yùn)輸?shù)乃緳C(jī)的車被拖走,拖車公司收取高達(dá)1.4萬元的拖車費(fèi)。事實(shí)上,他買下小貨車時(shí)才花了2萬元。還有,前不久,張先生出事的大貨車被拖了9公里,負(fù)責(zé)拖車的客運(yùn)公司索要10900元的拖車費(fèi)。
一面是拖車費(fèi)畸高讓事故車主叫苦不迭,一面是交管部門的某些人振振有詞:這是商業(yè)性收費(fèi)而非行政性收費(fèi)。就在前不久,北京市發(fā)改委有關(guān)人士就萬元拖車費(fèi)一事表態(tài)時(shí)亦稱,拖車費(fèi)用不在定價(jià)范圍內(nèi),屬于車主和拖車公司雙方協(xié)商定價(jià)。
拖車費(fèi)果真是純粹的商業(yè)性收費(fèi)嗎?交管部門真能脫得了干系嗎?其實(shí),正如強(qiáng)制駕校培訓(xùn)的背后存在著錯(cuò)綜復(fù)雜的利益謎局一樣,拖車費(fèi)背后同樣隱匿著一個(gè)利益鏈條———一些拖車公司和交管部門的關(guān)系是曖昧的,是有利益關(guān)聯(lián)的。
之前有報(bào)道說,沒有一定門路的拖車公司很難涉足這項(xiàng)業(yè)務(wù)。比如,鄭州市一家長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)商業(yè)性拖車業(yè)務(wù)的公司負(fù)責(zé)人說,與市內(nèi)其它同行相比,他們的實(shí)力一流,但一直只能經(jīng)營(yíng)拋錨等拖車救援服務(wù),對(duì)事故后的拖車救援服務(wù),他們?cè)鴩L試介入,但“阻力太大”未果。難怪有人稱,事故后的拖車業(yè)務(wù)是塊“唐僧肉”,拖車行業(yè)內(nèi)存在大量潛規(guī)則;難怪有業(yè)內(nèi)人士提出,由于在高速公路施救過程中,通常由交警直接指定施救單位,容易滋生執(zhí)法腐敗現(xiàn)象———此非虛言!
《道路交通安全法》第93條規(guī)定,“公安機(jī)關(guān)交通管理部門拖車不得向當(dāng)事人收取費(fèi)用,并應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知當(dāng)事人停放地點(diǎn)”。但在利益驅(qū)動(dòng)下,個(gè)別地方的交通管理部門盡管自己不再直接收費(fèi)了,但與拖車公司相互勾結(jié),從中漁利。
隨著各地機(jī)動(dòng)車輛的增多,以及交通事故的難以避免,拖車收費(fèi)的暴利問題必須得到解決。根本之策,相關(guān)部門將拖車作為公共行政服務(wù)的一種,由此造成的行政性成本開支由財(cái)政撥付支出,不再由廣大車主承擔(dān);或者如專家所言,引入市場(chǎng)機(jī)制,不能讓個(gè)別公司壟斷而牟取暴利。(王石川)
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