近日,一份檢舉信在互聯(lián)網(wǎng)上傳播。檢舉信稱,現(xiàn)任廣州市白云區(qū)審計(jì)局局長(zhǎng)駱志斌,在2005年5月(時(shí)任該區(qū)財(cái)政局副局長(zhǎng))前往番禺區(qū)國(guó)土局辦理購(gòu)房手續(xù)時(shí),將所開(kāi)一輛公車(chē)遺失;氐絾挝缓笏麉s表示,自己前往番禺系屬公干,所丟車(chē)輛隨即免予賠償。
陳年老賬被人翻出來(lái)說(shuō),這事情有蹊蹺之處。不過(guò),我不太關(guān)心這樁舊案的是非曲直。在這樁丟車(chē)風(fēng)波中,警方材料顯示車(chē)輛是在國(guó)土局門(mén)口丟的;而在相關(guān)處理材料上,這輛車(chē)卻神奇地變成前往國(guó)稅局公干了。要知道,并非所有公車(chē)私用行為都能找到這般鐵證,可是即便如此又如何?——上級(jí)部門(mén)不追究,圍觀群眾還不是干著急?
公車(chē)私用問(wèn)題難道眼下還少嗎?據(jù)新華社報(bào)道,這幾天正是各地學(xué)校開(kāi)學(xué)高峰,記者在南寧看到,用公車(chē)接送學(xué)生的現(xiàn)象較為普遍,其中不乏車(chē)身標(biāo)有“森林消防”“公安”等字樣的特種車(chē)。公車(chē)私用泛濫和公款報(bào)銷(xiāo)屢禁不絕的道理是一樣的,根源就在于制度不完善——相關(guān)監(jiān)督體系乏力,難免漏洞百出。
如何確保公車(chē)公用?不妨假設(shè),倘若這輛車(chē)事前登記的是前往國(guó)稅局公干,結(jié)果卻在國(guó)土局丟了,那么不管當(dāng)事人有天大理由(除非他中途申請(qǐng))也只能當(dāng)做公車(chē)私用來(lái)處理,這事還用得著花費(fèi)力氣調(diào)查嗎?機(jī)關(guān)單位車(chē)輛外出都是有登記的,而我相信只要嚴(yán)防死守這一規(guī)定,便可在相當(dāng)程度上嚴(yán)格公車(chē)公用、遏制公車(chē)私用,完全不必等到相關(guān)制度都完善了才來(lái)解決此事。
可能有人會(huì)說(shuō),車(chē)輛出入單也是可以篡改的。不妨再設(shè)想一下,假如公車(chē)行蹤都掌握在一個(gè)部門(mén)手里,而且每個(gè)地方都統(tǒng)一建立一套公車(chē)使用和監(jiān)控系統(tǒng),那樣不就可以大大提高公車(chē)使用效率,從而減少公車(chē)私用的概率了嗎?
從技術(shù)層面講,這個(gè)辦法已可以做到。例如,瑞典財(cái)政部多年前就請(qǐng)專家設(shè)計(jì)了一套由電腦控制的“公務(wù)汽車(chē)監(jiān)控系統(tǒng)”,在每輛公車(chē)上安裝計(jì)程器和代碼發(fā)射器。通過(guò)中央監(jiān)控臺(tái),監(jiān)控人員一旦發(fā)現(xiàn)公務(wù)車(chē)駛向其他區(qū)域(比如娛樂(lè)場(chǎng)所),便可對(duì)開(kāi)車(chē)者進(jìn)行詢問(wèn)。事后核實(shí)一旦有出入,還可據(jù)此對(duì)開(kāi)車(chē)者收費(fèi)或罰款。查了一下,國(guó)內(nèi)成都、西安等地也已在小范圍內(nèi)采取類(lèi)似措施來(lái)管理公車(chē),效果還不錯(cuò)。
這種做法,看上去不過(guò)是給公車(chē)裝上GPS,像出租車(chē)那樣來(lái)管理公車(chē)。這套系統(tǒng)還可以和相關(guān)監(jiān)控資源有效銜接,在技術(shù)上難度不大。如果這套系統(tǒng)能夠得以推廣,就算管不住領(lǐng)導(dǎo)用車(chē),一般公務(wù)用車(chē)也不至于滿街亂跑。公車(chē)公用和公車(chē)私用問(wèn)題其實(shí)是一個(gè)硬幣的兩面,只要把公車(chē)嚴(yán)格限制于公家用途,公車(chē)私用的弊端自然有望迎刃而解。
當(dāng)然,這只是其中一個(gè)辦法。關(guān)鍵還是那句話,這要看相關(guān)部門(mén)有沒(méi)有決心遏制這一官場(chǎng)亂象。
本報(bào)特約評(píng)論員魏英杰
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