在低碳經(jīng)濟(jì)盛行和油價(jià)高企的背景下，“新能源”汽車成為全球汽車業(yè)關(guān)注重點(diǎn)。中國(guó)車企也紛紛投入新能源汽車研發(fā)中，新能源概念車相繼登臺(tái)亮相。不過(guò)，在投資熱情高漲的背后，能真正實(shí)現(xiàn)商業(yè)化運(yùn)作的卻少之又少，其中原因是什么？中國(guó)新能源汽車如何實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化“突圍”？

　　研發(fā)新能源汽車成“趕時(shí)髦”?

　　“新能源汽車將是未來(lái)汽車行業(yè)的發(fā)展方向�！痹谌涨爸袣W國(guó)際工商學(xué)院舉行的“2009第七屆中國(guó)汽車高峰論壇”上，這一判斷已經(jīng)成為了業(yè)界人士的共識(shí)。

　　“對(duì)于汽車產(chǎn)業(yè)處于增長(zhǎng)期的中國(guó)而言，汽車動(dòng)力的電動(dòng)化，是涉及國(guó)際能源戰(zhàn)略的重大問(wèn)題。”國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員陳清泰在論壇上指出，現(xiàn)在擁有13億人口的中國(guó)，逐步進(jìn)入了大眾汽車消費(fèi)時(shí)代，機(jī)動(dòng)性對(duì)提高社會(huì)效率和生活質(zhì)量的作用逐步顯現(xiàn)，但是長(zhǎng)期扔不掉的隱憂就是日益嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題如何解決。

　　一組數(shù)據(jù)顯示，1993年以前，中國(guó)是石油的凈出口國(guó)，2002年石油對(duì)外依存度已經(jīng)上升到了25%，僅僅過(guò)了5年，2008年這一數(shù)據(jù)已經(jīng)驟升至55.4%，成為全球第二大石油進(jìn)口國(guó)�！霸谖磥�(lái)較長(zhǎng)時(shí)間，我們還處于能源需求增長(zhǎng)的旺盛期。可以預(yù)計(jì)廉價(jià)石油的時(shí)代已經(jīng)終結(jié)，依賴石油的成本將大幅度上升，后起國(guó)家的形勢(shì)也更加嚴(yán)峻�？焖僭鲩L(zhǎng)的需求，高昂的油價(jià)和燃油生產(chǎn)以及使用造成的污染，使我國(guó)在能源和環(huán)境方面面臨有史以來(lái)最大規(guī)模、最嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)�！标惽逄┱f(shuō)。

　　事實(shí)上，我國(guó)從“十五”期間，就開(kāi)始制訂和實(shí)施新能源汽車的規(guī)劃，產(chǎn)學(xué)研幾十家機(jī)構(gòu)參與對(duì)各種主要路線都進(jìn)行了跟蹤研究。今年以來(lái)，政府更是密集出臺(tái)了一系列發(fā)展新能源汽車的規(guī)劃：2月，政府表示，到2011年新能源汽車銷量占到乘用車汽車銷量的5%；4月，政府宣布向購(gòu)買純電動(dòng)汽車的消費(fèi)者提供6萬(wàn)元補(bǔ)貼，并投資在一些城市興建汽車電池充電站；9月，科技部召集全國(guó)范圍內(nèi)的專家學(xué)者，為“十二五”制訂新能源汽車發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行調(diào)研。

　　很多中國(guó)車企紛紛投入到新能源汽車的研發(fā)中，新能源概念車也相繼登臺(tái)亮相。但是在一些與會(huì)專家看來(lái)，大部分車企研發(fā)出的新能源汽車都不是為了產(chǎn)業(yè)化，更多是為了展示，有的只是為了“趕時(shí)髦”或者獲得一些“實(shí)惠”。陳清泰舉例，國(guó)家四部委提出并推進(jìn)實(shí)施新能源汽車的十城千輛的工程，很多城市都在熱情爭(zhēng)取，但是一些汽車企業(yè)也只把它作為一次政府的特殊訂貨和展示自己的機(jī)會(huì)，與加大新能源汽車的自主研發(fā)和形成產(chǎn)業(yè)化能力，幾乎沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的聯(lián)系。有的汽車企業(yè)，為了爭(zhēng)取政府的補(bǔ)貼，不是加緊研發(fā)積累自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，而是搶先購(gòu)買國(guó)外的電池關(guān)鍵部件和電池系統(tǒng)進(jìn)行拼裝，迎合政府的近期需要。

　　經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)力不足成瓶頸

　　面對(duì)百年來(lái)汽車動(dòng)力技術(shù)最重要的變革，臨到產(chǎn)業(yè)化市場(chǎng)化之際，中國(guó)的汽車企業(yè)為什么躊躇不前了呢？專家指出，經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)力不足是新能源汽車產(chǎn)業(yè)化的瓶頸。

　　陳清泰指出，新能源汽車改變過(guò)度依賴石油和減少排放具有重要意義，但對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，這些都是外部性效益，以目前的投入來(lái)看，新能源汽車產(chǎn)業(yè)化對(duì)企業(yè)明顯“不經(jīng)濟(jì)”。

　　新能源汽車的前期研發(fā)需要大量的資金投入。美國(guó)通用汽車曾在上世紀(jì)[綜述 圖片 論壇]90年代終止了其對(duì)電動(dòng)汽車的研究，因?yàn)榫揞~的研發(fā)費(fèi)用使得通用汽車的管理層與股東之間發(fā)生了激烈的爭(zhēng)吵。這家美國(guó)汽車制造商的股東認(rèn)為，他們不清楚如此巨大的投入能帶來(lái)盈利還需要多長(zhǎng)時(shí)間。中國(guó)車企也面臨這一現(xiàn)實(shí)問(wèn)題———新能源汽車的開(kāi)發(fā)，不僅使企業(yè)面臨巨大的資金投入，還有很大的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、大規(guī)模的業(yè)務(wù)重整、巨大的建設(shè)投資、服務(wù)體系的重建，更使企業(yè)困惑的是，價(jià)格昂貴的電動(dòng)車銷路在哪里？

　　根據(jù)調(diào)查，三成的消費(fèi)者表示，如果新能源汽車的價(jià)格不超過(guò)傳統(tǒng)汽車的話，他們?cè)敢赓?gòu)買。大多數(shù)消費(fèi)者希望是不超過(guò)兩成的議價(jià)，也就是說(shuō)最多愿意多付20%。但在目前的技術(shù)條件下，這一目標(biāo)似乎很難實(shí)現(xiàn)。TNS中國(guó)北亞汽車研究總監(jiān)包亦農(nóng)(Klaus Paur)告訴記者，以混合動(dòng)力汽車為例，其相對(duì)同類傳統(tǒng)汽車的溢價(jià)高得嚇人———豐田普瑞斯的溢價(jià)高達(dá)5000美元，三菱微型i-MiEV的標(biāo)價(jià)將超過(guò)4.8萬(wàn)美元，價(jià)格相當(dāng)于其汽油引擎版的3倍左右。國(guó)內(nèi)市場(chǎng)方面，2008年12月15日，比亞迪推出了其F3DM[綜述 圖片 論壇]雙模電動(dòng)車，在市場(chǎng)被冠以“全球第一款上市的不依賴專業(yè)充電站的電動(dòng)車”，這是中國(guó)在新能源轎車方面的重要時(shí)刻，但其14.98萬(wàn)元的市場(chǎng)價(jià)幾乎已經(jīng)決定其乏人問(wèn)津，至2009年8月，比亞迪的新能源汽車的銷量?jī)H為40輛左右。

　　還有新能源技術(shù)的可靠性尚未得到市場(chǎng)的承認(rèn)。包亦農(nóng)分析，不管技術(shù)本身有多好，如果消費(fèi)者看不到這個(gè)新技術(shù)的價(jià)值，那么這個(gè)技術(shù)就是沒(méi)用的�，F(xiàn)在有的消費(fèi)者拒絕購(gòu)買新能源汽車的原因，還包括較高的維修保養(yǎng)費(fèi)用、維修保養(yǎng)點(diǎn)不夠普及、基礎(chǔ)設(shè)施沒(méi)有跟進(jìn)以及電源保障問(wèn)題等。

　　而另一方面，在傳統(tǒng)汽車市場(chǎng)，中國(guó)車企面臨購(gòu)銷兩旺的局面。據(jù)中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，2009年前10個(gè)月產(chǎn)銷量超過(guò)1000萬(wàn)輛。中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)董揚(yáng)估計(jì)，今年全年汽車產(chǎn)銷將超過(guò)1300萬(wàn)輛。

　　“在這種情況下，很多中國(guó)企業(yè)自然無(wú)意冒險(xiǎn)改變技術(shù)路線。如果沒(méi)有國(guó)家能源戰(zhàn)略的強(qiáng)力吸引和政府的第一推動(dòng)力，新能源汽車可能會(huì)因缺乏經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)力而自生自滅。” 陳清泰說(shuō)。

　　政府應(yīng)該扮演什么角色？

　　一方面是在國(guó)際汽車領(lǐng)域，中國(guó)車企面臨搶占新技術(shù)制高點(diǎn)的千載難逢的機(jī)會(huì)；另一方面是在產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中，中國(guó)車企對(duì)新能源汽車的猶豫不決。在中國(guó)新能源汽車的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展“突圍”中，政府應(yīng)該扮演怎樣的角色？

　　與會(huì)人士指出，新能源汽車產(chǎn)業(yè)是受外部因素影響很強(qiáng)的領(lǐng)域，生產(chǎn)者和消費(fèi)者是否有行動(dòng)，其關(guān)鍵在預(yù)期，為使其有應(yīng)有的預(yù)期，政府應(yīng)該統(tǒng)籌制訂一攬子規(guī)劃和政策并及早發(fā)布。

　　陳清泰提出，一攬子政策應(yīng)該包括三類，一類是限制性政策，就是從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展出發(fā)，對(duì)能耗排放等因素加以限制。比如說(shuō)以2020年達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平為目標(biāo)，及早公布分階段實(shí)現(xiàn)的強(qiáng)制性燃油消耗量指標(biāo)和二氧化碳排放指標(biāo)。公布在燃油消費(fèi)當(dāng)中加征二氧化碳排放稅的稅率和時(shí)間表，發(fā)布二氧化碳配額和碳交易政策等等；另一類是激勵(lì)性政策，即鼓勵(lì)節(jié)能減排汽車的生產(chǎn)和消費(fèi)。例如，在生產(chǎn)方面，電動(dòng)車和關(guān)鍵零部件的研發(fā)費(fèi)可以更多地抵扣增值稅。對(duì)插電式汽車的稅收減免，電動(dòng)車投資加速折舊。在消費(fèi)方面，比如說(shuō)實(shí)施政府采購(gòu)，插電式電動(dòng)車免征購(gòu)置稅，實(shí)行購(gòu)車消費(fèi)補(bǔ)貼，充電電價(jià)實(shí)行居民電價(jià)和低谷低價(jià)等；第三類就是保障性政策，為產(chǎn)業(yè)化和持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造保障性的條件。比如說(shuō)政府出資支持制訂相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和確定相關(guān)模式，支持研發(fā)，建立電動(dòng)車國(guó)家檢測(cè)鑒定中心，頒布相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃和進(jìn)程，對(duì)充電電源做出承諾等等。一攬子政策應(yīng)該體現(xiàn)及時(shí)性、一致性、同步性和配套性。財(cái)政資金的支持應(yīng)該更多體現(xiàn)出公平公正的原則。