歷時四年，經(jīng)過三輪大范圍修改意見征集，飽受詬病的《汽車品牌銷售管理實施辦法》(以下簡稱《辦法》)終于又要卷土重來了。據(jù)汽車流通協(xié)會副秘書長羅磊透露，《辦法》的修訂工作已基本完成，新《辦法》的出臺指日可待。據(jù)悉，這是《辦法》自2005年頒布以來第一次大范圍的調(diào)整。

　　對于新《辦法》即將出爐，大部分經(jīng)銷商表示：沒聽說過！“不會有太大改變�！币晃徊辉妇呙�的經(jīng)銷商表示。業(yè)界專家則點評：“新《辦法》的槍頭是轉(zhuǎn)對了，但最關(guān)鍵的是還是如何切實執(zhí)行新法規(guī)，才能讓新《辦法》的作用得到發(fā)揮�！�

　　新《辦法》修訂后有三大亮點

　　新修訂的《汽車品牌銷售管理實施辦法》有以下三個亮點：

　　1.明確禁止壓庫搭售

　　新《辦法》通過限定供應商的強勢行為，平衡經(jīng)銷商和供應商之間的關(guān)系。新《辦法》出臺后針對經(jīng)銷商的壓庫、搭售等不合理行為進行了明確禁止，上述行為一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，商務主管部門將會同工商行政管理等部門對供應商給予相應制裁。

　　2.規(guī)范行業(yè)監(jiān)督機制

　　新《辦法》建立了行業(yè)監(jiān)督機制，商務部、國家工商總局等主管部門制定了系列經(jīng)營合同范本，其中包括對總經(jīng)銷商經(jīng)營技術(shù)規(guī)范和授權(quán)品牌經(jīng)銷商經(jīng)營技術(shù)規(guī)范，以及總經(jīng)銷商與授權(quán)經(jīng)銷商簽訂的授權(quán)合同范本。

　　3.建立退出機制

　　新《辦法》建立了退出機制，規(guī)定供應商不能無故取消經(jīng)銷商的授權(quán)，否則就要回購經(jīng)銷商的庫存以及經(jīng)銷商過去因為建這個品牌所投入的基本維修設施等相關(guān)投入。汽車供應商的某一個車型停產(chǎn)，要及時向社會公布，同時還要保持十年以上的配件銷售服務。

　　矛頭轉(zhuǎn)向廠家、總代理商

　　據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，老《辦法》令廠商的地位空前強勢，廠商拿著“代理權(quán)”這個尚方寶劍，要求經(jīng)銷商興建動輒上百萬、上千萬元的4S店、繳納保證金、不得跨區(qū)域銷售，還可以隨意炒掉經(jīng)銷商。每到新車上市或年終歲末，廠家為了完成銷售指標，經(jīng)銷商都要忍受高壓(庫)政策。

　　此外，總代理商、廠家還對其授權(quán)經(jīng)銷商在店面裝潢、占地面積和提車數(shù)量上進行強制要求，從而給授權(quán)經(jīng)銷商造成高額的成本負擔。同時，目前國內(nèi)的授權(quán)經(jīng)銷商基本上是一年一簽，這給授權(quán)經(jīng)銷商帶來巨大風險。

　　現(xiàn)在，《辦法》的修訂稿實際上是供應商與經(jīng)銷商力量博弈的產(chǎn)物。據(jù)一位多次參與意見征詢會的專家透露，由于《辦法》的修訂內(nèi)容大多是針對供應商的限定條款，生產(chǎn)企業(yè)方面的反應比較激烈，不過經(jīng)過多次溝通，雙方都相應做出妥協(xié)，對于最終的修訂稿，將會讓經(jīng)銷商比較滿意，而廠家也能夠接受。

　　業(yè)界專家:切實執(zhí)行才不會成為紙老虎

　　“新《辦法》的槍頭是轉(zhuǎn)對了，但最關(guān)鍵的是還是如何切實執(zhí)行新法規(guī)，才能讓新《辦法》的作用得到發(fā)揮。”行業(yè)專家賈新光指出，“新《辦法》的確是更照顧經(jīng)銷商的需要，尤其是他們最為關(guān)心的由品牌授權(quán)引發(fā)的廠家和經(jīng)銷商各自權(quán)責問題。根據(jù)新《辦法》，經(jīng)銷商可以要求與廠家簽訂新授權(quán)合同，加入新法規(guī)增加的許多保障經(jīng)銷商利益至關(guān)重要的條款。

　　“比如說，新合同內(nèi)可提到新《辦法》的保護機制，如廠家與經(jīng)銷商在合同規(guī)定合作限期內(nèi)不收取保證金、經(jīng)銷合同也由一年一簽轉(zhuǎn)為五年一簽，這樣便可保障投資幾百萬元甚至上千萬元建立汽車4S店的經(jīng)銷商，能在收回建店投資成本前不被廠家因各種原因意外踢出局�！�

　　事實上，由于此前老《辦法》并沒有規(guī)定相關(guān)條款，不少經(jīng)銷商虧損嚴重無奈選擇退出卻引發(fā)巨額違約金而與廠家對簿公堂。

　　經(jīng)銷商:經(jīng)銷商難改弱勢地位

　　由于代理權(quán)掌握在廠家和總代理商手中，經(jīng)銷商的弱勢地位是與生俱來的，在汽車產(chǎn)業(yè)鏈中兩者地位并不平衡。對于新《辦法》即將出爐，大部分經(jīng)銷商表示：沒聽說過！“不會有太大改變。”一位不愿具名的經(jīng)銷商表示，“游戲規(guī)則是廠家定的，廠家說了怎么玩就怎么玩唄，經(jīng)銷商還得顧忌與廠家的關(guān)系，畢竟還想繼續(xù)經(jīng)營這個品牌，因此基本不存在、也不敢有舉報行為，建店投資還沒有收回，還得依靠廠家�！�

　　不可否認，國內(nèi)投資者對于成為品牌汽車經(jīng)銷商的狂熱，間接助長了廠家的強勢地位，每每有公司招募經(jīng)銷商往往都是應者云集，對于風險的考慮則普遍不足。而且，由于資金渠道不同，有些經(jīng)銷商能夠在得不到廠家足夠補貼的情況下，隨意降價，從而攪亂整個市場環(huán)境。

　　現(xiàn)狀1：壓庫搭售很普遍

　　目前在車市，廠家搭售政策并不少見。

　　據(jù)廣州地區(qū)一上海大眾經(jīng)銷商透露，現(xiàn)在廣州經(jīng)銷商購進領(lǐng)馭時要搭售老款帕薩特，不過，由于老款帕薩特比較好賣，所以此次經(jīng)銷商并不十分抵觸。除了搭售政策以外，廠家硬性規(guī)定過高的銷售任務，價格體系混亂、對惡性競爭置之不理，產(chǎn)品質(zhì)量問題等原因都讓經(jīng)銷商的處境日益嚴峻。

　　跨國公司對于中國市場的期望值普遍過高，尤其是后來者更希望能在短期內(nèi)趕超對手，因此不斷擴大產(chǎn)能，但是品牌建設遲滯以及其他方面的缺失導致銷售不暢，開始向經(jīng)銷商壓貨，后者只能不斷降價，而很多降價只是經(jīng)銷商自身行為，得不到廠家補貼，長此以往只能陷入虧損。

　　現(xiàn)狀2：廠家不斷提高標準

　　據(jù)廣東乘用車銷售有限公司市場部負責人表示，今年以來進口大眾廠家就開始要求各經(jīng)銷店增加店內(nèi)軟硬件設施的投入，該店目前已經(jīng)投入400萬元人民幣，主要投資為店面重新裝潢，新店也將以全新品牌形象于今年國慶假期重新開業(yè)。此外，各正式授權(quán)的經(jīng)銷店今年還得面對一項新加入的考核——必須通過J.D power認證才能繼續(xù)經(jīng)營，而這些考核都直接關(guān)系到廠家年底對各店的“優(yōu)獎劣罰”——返點返利、明年提貨目標以及年度任務制定。

　　該負責人表示，由于今年業(yè)績超乎尋常的好，所以廠家的“新規(guī)定”都能執(zhí)行。但據(jù)記者了解，從去年開始，一些日系品牌的進口豪華車品牌就開始有點舉步維艱，而今年新加入的店更是難以生存發(fā)展。

　　現(xiàn)狀3：八成經(jīng)銷店虧本經(jīng)營

　　由于國內(nèi)汽車廠家強行推廣4S店銷售模式，極大地增加了經(jīng)銷商的投資和經(jīng)營成本。據(jù)記者了解，一般進口品牌經(jīng)銷店建店成本約4000萬元，合資品牌建店成本一般為2000萬元。合資品牌車型占銷量比例較大，如銷售業(yè)績好的話一年可以回本，稍差則2～3年。而進口品牌由于初期投入過大，后期銷售業(yè)績稍有跟不上，回本周期就會無限期拖長。

　　來自廣東汽車流通協(xié)會的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，從2008年開始，由于經(jīng)銷商蜂擁而上投資4S店，導致有近80%的經(jīng)銷商出現(xiàn)虧損，真正盈利的4S店可能僅占10%左右。