為應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)影響，國務(wù)院2009年初陸續(xù)出臺(tái)了十大產(chǎn)業(yè)的調(diào)整和振興規(guī)劃，其中《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》由國務(wù)院總理溫家寶于2009年1月14號(hào)主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議并原則通過，是最早通過國務(wù)院審議的規(guī)劃之一，全文于2009年3月20日正式對(duì)社會(huì)公布，規(guī)劃期為三年。該規(guī)劃實(shí)施一年來，中國汽車工業(yè)創(chuàng)造了空前絕后的增長奇跡，中國首次超過美國，登上世界第一汽車產(chǎn)銷國的寶座。如何看待中國汽車市場(chǎng)過去一年的成績和不足？中國汽車工業(yè)下一步目標(biāo)是什么？1月25日，中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)汽車頻道《程遠(yuǎn)會(huì)客廳》欄目邀請(qǐng)到三位嘉賓就這些問題進(jìn)行探討。他們是：中國機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)執(zhí)行副會(huì)長、中國汽車工程學(xué)會(huì)理事長、中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)名譽(yù)理事長張小虞；北汽控股公司黨委書記、董事長，北京汽車投資有限公司董事長徐和誼；和廣州汽車集團(tuán)有限公司總經(jīng)理曾慶洪。

　　去年車市高增長：不是“井噴”而是“挽救”

　　2009年，中國汽車產(chǎn)銷雙雙突破1350萬輛，同比增速超過40%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過振興規(guī)劃提出的1000萬輛、增長10%的目標(biāo)，人們稱之為新世紀(jì)以來中國車市的再次“井噴”，并認(rèn)為這種增長是爆發(fā)性的、空前絕后的，但張小虞提出了不同觀點(diǎn)。他認(rèn)為去年這種增長不是“井噴”式的，而是“挽救型”的、“恢復(fù)型”的。按照從2000年200萬輛算起，中央鼓勵(lì)轎車進(jìn)家庭以來，中國汽車工業(yè)規(guī)模增長了十幾倍，這是在政策的總體推動(dòng)下實(shí)現(xiàn)的；但是同時(shí)也應(yīng)該看到，我國國民經(jīng)濟(jì)在新世紀(jì)的10年，也平均在8%、9%的高位增長，所以去年是兩個(gè)因素同時(shí)起作用，一個(gè)是剛性需求，是老百姓收入的增長；另外就是信心的推動(dòng)，在政策鼓勵(lì)下，老百姓的信心變成了黃金，變成了汽車工業(yè)的黃金。

　　徐和誼也指出，中國汽車工業(yè)發(fā)展和整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度是相匹配的。某一個(gè)短的周期，短的時(shí)間內(nèi)，在不同的地區(qū)可能增速稍微大一點(diǎn)，但是總體比較來看，實(shí)際上還是很均衡。比如，去年全國汽車增長速度超過四成，但是前年只有五點(diǎn)幾。這五點(diǎn)幾和去年的速度平均下來是22，這和過去十年來的速度一致。因?yàn)閺氖澜缙�車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)律來看，國民經(jīng)濟(jì)的增速，GDP如果是10，汽車產(chǎn)業(yè)基本應(yīng)該是20，汽車對(duì)整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用比較強(qiáng)，這是經(jīng)濟(jì)學(xué)界的共識(shí)，再結(jié)合中國這些年來的實(shí)際情況，去年的增長是適度，而不是過快。

　　規(guī)劃目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況：保增長超前完成 調(diào)結(jié)構(gòu)任重道遠(yuǎn)

　　不論去年的車市增長是“超速”還是“適度”，振興規(guī)劃提出的產(chǎn)銷目標(biāo)都已超額完成。但是其他目標(biāo)的完成情況如何？三位嘉賓的觀點(diǎn)非常一致：目前，保增長的目標(biāo)已經(jīng)超前了，接下來關(guān)鍵是第二項(xiàng)最大任務(wù)——調(diào)結(jié)構(gòu)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化等幾個(gè)方面的任務(wù)還沒有完全完成，而且越到后面越困難。

　　張小虞指出，當(dāng)時(shí)的設(shè)想是利用三年時(shí)間，調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，然后用十年左右時(shí)間，實(shí)現(xiàn)由大變強(qiáng)。今年中央提出來穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)變，最難的就是促轉(zhuǎn)變。汽車工業(yè)整個(gè)增長的模式，對(duì)資源、環(huán)境、效益、整個(gè)技術(shù)的提升、對(duì)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)，都要實(shí)現(xiàn)一種根本性增長方式的轉(zhuǎn)變，在汽車業(yè)由大變強(qiáng)的過程中，差不多用十年的時(shí)間才能完成。

　　曾慶洪表示，09年是汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃第一年，而很多三年的目標(biāo)用一年的時(shí)間就已經(jīng)達(dá)到了，比如存量銷售。本來預(yù)計(jì)三年平均10%的增長，結(jié)果一年就增長了48%，也就是說目標(biāo)已經(jīng)提前兩年實(shí)現(xiàn)，此外，自主品牌在市場(chǎng)中占有率的目標(biāo)也已經(jīng)達(dá)到。拉內(nèi)需、穩(wěn)增長的目的已經(jīng)達(dá)到，接下來的關(guān)鍵，就是調(diào)結(jié)構(gòu)。

　　鼓勵(lì)兼并重組：發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì) 不能湊大

　　振興規(guī)劃也明確提出促進(jìn)汽車行業(yè)兼并重組，鼓勵(lì)一汽、東風(fēng)、上汽、長安在全國范圍內(nèi)兼并重組，支持北汽、廣汽、奇瑞、重汽等實(shí)現(xiàn)區(qū)域性兼并重組，被人們看成是劃分新“四大”、“四小”的標(biāo)志。然而，對(duì)于兼并重組和企業(yè)規(guī)模，三位嘉賓有自己的理解。

　　張小虞認(rèn)為，所謂“四大四小”，說法并不準(zhǔn)確，這八個(gè)集團(tuán)的目標(biāo)是一致的，都要通過兼并重組做強(qiáng)做大，而這個(gè)任務(wù)的劃分最終要靠市場(chǎng)來實(shí)現(xiàn)。區(qū)域也好、全國也好、全世界也好，企業(yè)要根據(jù)自己的發(fā)展戰(zhàn)略去行動(dòng)。

　　曾慶洪同樣認(rèn)為不能圍繞做大而勉強(qiáng)重組，而應(yīng)該按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律和市場(chǎng)運(yùn)作來做。就廣汽重組長豐的問題，他指出兼并重組在于雙方資源優(yōu)化，健康、可持續(xù)發(fā)展，對(duì)于企業(yè)來說才是最重要的，如果是政府“拉郎配”，那么后果不堪設(shè)想。

　　并購重組的目的是什么？徐和誼提出，北京汽車有這么幾條：第一，是豐富產(chǎn)品系列；第二，通過并購重組，提高整個(gè)企業(yè)的市場(chǎng)競爭力，圍繞采購、銷售體系，把競爭力提上來；第三，能夠在技術(shù)、或者資源上，得到更強(qiáng)的保證。有這么幾個(gè)基礎(chǔ)，企業(yè)才能去并購。并購重組的目的，不是湊大，這次調(diào)整振興規(guī)劃是給企業(yè)指明一個(gè)方向，至于怎么做，那么市場(chǎng)說了算。

　　下一步發(fā)展重點(diǎn)：北汽、廣汽均瞄準(zhǔn)自主品牌

　　近年來，自主品牌車型作為企業(yè)核心競爭力的體現(xiàn)，已經(jīng)被越來越多的汽車集團(tuán)所重視。徐和誼和曾慶洪均表示，下一步重點(diǎn)就是發(fā)展自主品牌。

　　徐和誼介紹，北汽在商用車領(lǐng)域，重點(diǎn)把福田品牌打造成一個(gè)在世界上有影響力的中國商用車品牌，目前該品牌在國內(nèi)已經(jīng)是第一了，接下來的問題是怎樣盡快地走向國際市場(chǎng)、把品牌做大；乘用車領(lǐng)域，除了越野車，北汽起步稍晚，但是今年也將它正式推出，所以，下一步的重點(diǎn)的工作，就是自主品牌乘用車。

　　曾慶洪表示，廣汽今年將在自主品牌上有所突破。經(jīng)過五年的醞釀，廣汽自主品牌車型將在今年4月試生產(chǎn)，這款車經(jīng)過很多測(cè)試，品質(zhì)可以媲美合資企業(yè)的產(chǎn)品，相比之下又具有成本優(yōu)勢(shì)，所以對(duì)其市場(chǎng)前景充滿信心。

　　面對(duì)合資品牌產(chǎn)品線下探、侵蝕一直以來以小排量、低價(jià)格謀生存的自主品牌空間的現(xiàn)狀，三位嘉賓均表示不是壞事。

　　作為汽車集團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)者，旗下都有合資企業(yè)，徐和誼和曾慶洪對(duì)這種趨勢(shì)早就有所預(yù)計(jì)。曾慶洪表示，目前來說，自主品牌關(guān)鍵優(yōu)勢(shì)還是在成本，而且競爭力也大大提高。今后，隨著合資品牌1.0、1.1這些車型的推出，可能會(huì)對(duì)自主品牌造成很大的沖擊。那時(shí)候，并非所有車型都能賺錢。徐和誼表示，這本來是一種壓力，但是換個(gè)角度思考，反而可以讓壞事變好事。我們的自主品牌起步階段技術(shù)含量相對(duì)低，但通過這些年的發(fā)展，的實(shí)力已經(jīng)積累到一定程度，可以和合資品牌比個(gè)高下。

　　張小虞則指出，自主品牌“最后的唯一出路”，可能就是擴(kuò)大國際市場(chǎng)。經(jīng)過幾年來到各國巡展的經(jīng)歷，他越來越有信心，憑著中國巨大的市場(chǎng)，大規(guī)模帶來的低成本，拿到國際上競爭，各種車型都可以在細(xì)分市場(chǎng)上，在特定地區(qū)形成競爭力。所以，自主品牌車，最終競爭力的衡量，不只是在國內(nèi)，也是在國際市場(chǎng)。

　　做大做強(qiáng)：做大取決于市場(chǎng)，做強(qiáng)取決于自身

　　從去年11月，中國汽車產(chǎn)量突破一千萬輛的時(shí)候起，業(yè)內(nèi)關(guān)于“做大”和“做強(qiáng)”的討論就已趨近白熱化。如今中國汽車產(chǎn)銷已經(jīng)榮登世界第一，下一個(gè)目標(biāo)是什么？大家的共識(shí)都是“做強(qiáng)”。但是做強(qiáng)之路究竟應(yīng)該如何走？

　　徐和誼把振興規(guī)劃中提出的產(chǎn)業(yè)升級(jí)、自主研發(fā)水平大幅度提高、關(guān)鍵的零部件技術(shù)上水平等等這類目標(biāo)，統(tǒng)稱為“做強(qiáng)”。他指出，汽車全行業(yè)下一步追求的，也是在核心技術(shù)、重要的零部件、自身的研發(fā)能力和水平上做強(qiáng)，這是我們要放在首位做的事情。

　　曾慶洪指出，中國汽車市場(chǎng)面對(duì)上千萬輛這么大的規(guī)模，對(duì)整個(gè)協(xié)調(diào)發(fā)展帶來很大的挑戰(zhàn)，如果企業(yè)一味追求大，帶來的后果可能是不可持續(xù)；政府也要完善現(xiàn)有的法律法規(guī)，來保證整個(gè)市場(chǎng)的發(fā)展，因?yàn)橐?guī)模雖然該是市場(chǎng)說了算，但關(guān)系到能源、交通設(shè)施、社會(huì)環(huán)境的問題，作為國家應(yīng)該有一個(gè)指導(dǎo)性的政策，類似金融規(guī)劃一樣，市場(chǎng)和政府之間需要找到平衡點(diǎn)，相信國家主管部門會(huì)出臺(tái)新的政策控制汽車行業(yè)規(guī)模。

　　張小虞則精辟地總結(jié)為：做大取決于市場(chǎng)，做強(qiáng)取決于我們自身。過去的政策如果是做大，將來的政策主要是做強(qiáng)。過去長期以來，我們首先要滿足國民經(jīng)濟(jì)的需要，首先要保增長，今年叫穩(wěn)增長。長遠(yuǎn)來看，中國汽車工業(yè)需要自己努力�！�