中新社北京十二月二十五日電 從一九九八年到二00二年，中國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)五年共組織稅收收入六萬(wàn)四千億元人民幣左右，比上一個(gè)五年翻了一番多。稅收收入占GDP的比重今年接近百分之十七，五年提高了近六個(gè)百分點(diǎn)，稅收實(shí)力大大增強(qiáng)。

　　今天，中國(guó)的幾大官方報(bào)紙都不約而同地公布了這一稅收成果，并發(fā)表相關(guān)文章，介紹五年來(lái)中國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)為此開(kāi)展的“1＋3”工作，即“稅收經(jīng)濟(jì)觀(guān)”加“依法治稅、從嚴(yán)治隊(duì)和科技加管理”。

　　中國(guó)國(guó)家稅務(wù)總局局長(zhǎng)金人慶說(shuō)，中國(guó)運(yùn)用稅收經(jīng)濟(jì)觀(guān)，發(fā)揮稅收宏觀(guān)調(diào)控作用，盡力使稅收與經(jīng)濟(jì)邁上良性循環(huán)的軌道。一九九八年以來(lái)，為了應(yīng)對(duì)通貨緊縮趨勢(shì)，中國(guó)實(shí)施積極的財(cái)政政策，稅收發(fā)揮了重要的宏觀(guān)調(diào)控作。

　　首先是利用稅收拉動(dòng)投資、刺激消費(fèi)、擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求。一九九九年起減少固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅；降低金融保險(xiǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)稅稅率；對(duì)儲(chǔ)蓄存款利息所得恢復(fù)征收個(gè)人所得稅，三年多來(lái)累計(jì)征稅超過(guò)七百億元；對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的營(yíng)業(yè)稅、土地增值稅和契稅等出臺(tái)了優(yōu)惠政策。并鼓勵(lì)出口，經(jīng)多次調(diào)整，平均出口退稅率提高到了百分之十五左右。

　　稅收方面又先后出臺(tái)了鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)、促進(jìn)企業(yè)改組、改制的稅收優(yōu)惠政策，對(duì)下崗失業(yè)人員再就業(yè)也制定了一系列優(yōu)惠政策。并推進(jìn)費(fèi)改稅。

　　在一九九八年十分困難的情況下，稅務(wù)部門(mén)確立了“依法征稅，應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收‘過(guò)頭稅’”的組織收入原則。穩(wěn)步推進(jìn)了稅收收入計(jì)劃管理改革，改單純考核計(jì)劃完成進(jìn)度為主要考核稅收征管質(zhì)量。稅收總體實(shí)力不斷增強(qiáng)。一九九九年和二00一年全國(guó)稅收收入先后突破一萬(wàn)億元和一萬(wàn)五千億元，預(yù)計(jì)今年將達(dá)到一萬(wàn)七千億元左右。

　　這些年來(lái)，中國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)貫徹依法治國(guó)的基本方略，按照依法行政的要求，努力提高依法治稅水平，稅收工作的重心正在逐步轉(zhuǎn)向法治導(dǎo)向型。新《稅收征管法》及其《實(shí)施細(xì)則》相繼頒布實(shí)施，是稅收法制建設(shè)取得重要突破的標(biāo)志，對(duì)稅收工作影響深遠(yuǎn)。

　　立法之后關(guān)鍵是執(zhí)法。五年來(lái)，稅務(wù)系統(tǒng)試行了稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，深入開(kāi)展稅收?qǐng)?zhí)法檢查，強(qiáng)化稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督，五年共查出違規(guī)文件四千多件。另一方面，整頓和規(guī)范稅收秩序也取得明顯成效。五年查補(bǔ)稅款超過(guò)二千億元，深入開(kāi)展反避稅工作，五年調(diào)增稅款近十億元。

　　近幾年來(lái)，中國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)按照科技加管理的方針，推進(jìn)稅收信息化。稅收信息化的得意之筆是金稅工程二期成功實(shí)施。四個(gè)系統(tǒng)二00一年初在“五省四市”開(kāi)通運(yùn)行，同年又在其他二十二個(gè)省區(qū)開(kāi)通運(yùn)行。截至目前，防偽稅控開(kāi)票系統(tǒng)已推行約六十萬(wàn)戶(hù)，新版防偽稅控開(kāi)票系統(tǒng)推行順利。金稅工程二期的有效運(yùn)行，初步解決了犯罪分子利用增值稅專(zhuān)用發(fā)票偷騙國(guó)家稅款的問(wèn)題，虛開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票大要案呈明顯下降趨勢(shì)。