中新社東京十二月二十四日電(記者 陶光雄)日本外務(wù)省今天揭秘公開的部分外交文件顯示,在上個(gè)世紀(jì)六十年代,日本政府即探討“兩個(gè)中國(guó)”、“一中一臺(tái)”政策的可行性,并對(duì)臺(tái)灣和美國(guó)進(jìn)行試探,因遭當(dāng)時(shí)極力“反共”的美國(guó)和臺(tái)灣反對(duì)而作罷。
“兩個(gè)中國(guó)”的構(gòu)思最早在一九六一年三月的《日本的中國(guó)政策》中提出。當(dāng)時(shí)日本承認(rèn)臺(tái)灣是代表全中國(guó)的唯一合法政府,由日本外務(wù)省美國(guó)局參贊撰寫的這份文件認(rèn)為,作為長(zhǎng)期目標(biāo),日本應(yīng)與中、臺(tái)建立外交關(guān)系以確保國(guó)際環(huán)境的穩(wěn)定。具體的戰(zhàn)術(shù)是,從擴(kuò)大與中國(guó)人員交流開始,適時(shí)簽訂政府間貿(mào)易協(xié)定,此一協(xié)定意義就是在維持與臺(tái)灣的關(guān)系的現(xiàn)狀下承認(rèn)中國(guó),從而創(chuàng)造了限于日本的“兩個(gè)中國(guó)”的關(guān)系。
一九六四年一月二十七日,法國(guó)承認(rèn)中華人民共和國(guó),恢復(fù)中國(guó)在聯(lián)合國(guó)合法席位的趨勢(shì)越來越明顯。有鑒于此,日本外務(wù)省于次日即制成《臺(tái)灣問題研究課題案》(極秘),希望在承認(rèn)中國(guó)的同時(shí),將同為自由主義陣營(yíng)的臺(tái)灣繼續(xù)留在聯(lián)合國(guó)內(nèi)。該文件一改以前承認(rèn)臺(tái)灣是代表全中國(guó)的唯一合法政府的說法,提出要基于“一個(gè)中國(guó),一個(gè)臺(tái)灣”的想法,在水面下推進(jìn)維持臺(tái)灣的聯(lián)合國(guó)會(huì)員資格的工作。
一九六四年三月,日本外務(wù)政務(wù)次官毛利松平訪問臺(tái)灣,在與蔣介石會(huì)談時(shí)就日本政府的“一中一臺(tái)”案進(jìn)行試探。蔣介石表示了“反攻大陸、統(tǒng)一中國(guó)”的堅(jiān)決態(tài)度,并稱“隨時(shí)準(zhǔn)備退出聯(lián)合國(guó)”,從而拒絕了日本政府的方案。同年七月,臺(tái)灣“外長(zhǎng)”沈昌煥對(duì)來訪的日本外相大平正芳明確表示:“兩個(gè)中國(guó)以及類似的想法都是不行的”。
此后,日本雖然不再向臺(tái)灣游說,但并未停止“兩個(gè)中國(guó)”或“一中一臺(tái)”的探討。一九六五年一月,日本首相佐藤榮作訪美,與美國(guó)總統(tǒng)約翰遜就上年中國(guó)首次成功進(jìn)行核試驗(yàn)后的對(duì)華政策進(jìn)行會(huì)談。在會(huì)談前,日方向美方提出:關(guān)于遠(yuǎn)東地區(qū)的安全保障,希望在“一個(gè)中國(guó),一個(gè)臺(tái)灣”的方針下來解決。由于當(dāng)時(shí)美國(guó)極力“反共”,自己不承認(rèn)也不允許日本承認(rèn)中華人民共和國(guó),日本的構(gòu)想終未能實(shí)現(xiàn)。直到一九七二年九月中日邦交關(guān)系正常化,日本政府尊重有關(guān)“一個(gè)中國(guó)”、“臺(tái)灣是中國(guó)的一部分”的立場(chǎng)。