中新網(wǎng)12月2日電 中國在今后的立法中如何提高立法質(zhì)量,中國人民大學(xué)法學(xué)院教授關(guān)懷認為,除了由全國人大常委會審議外,應(yīng)該建立一個專家委員會,讓他們參與立法,使法律更加嚴(yán)謹(jǐn)和權(quán)威。對于與老百姓息息相關(guān)的立法問題,可以讓民眾參與,增加立法的透明度和可行性。
據(jù)檢察日報報道,作為中國著名的勞動和保障法專家,關(guān)懷教授是《法庫》“社會法卷”的主編之一。關(guān)懷教授曾參加了新中國成立后中國《勞動法》的三次起草工作,經(jīng)歷并見證了中國立法點點滴滴的進步:1956年中國第一次醞釀起草《勞動法》,卻因種種原因夭折了;1979年,中國第二次起草《勞動法》,因為當(dāng)時正值改革初期,推行勞動合同等制度的條件尚未成熟,人大常委會未予審議這個草案;1990年,第三次起草工作進展順利;1994年,中國的《勞動法》終于出臺。
據(jù)報道,以自己研究的領(lǐng)域為例,關(guān)懷教授說,隨著中國社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展,特別是中國加入世貿(mào)組織后,勞動關(guān)系會出現(xiàn)很多新問題,這要求我們要不斷完善勞動立法。應(yīng)盡快把現(xiàn)行的行政法規(guī)充實到勞動法中,或者出臺配套的單項法律,如《勞動合同法》、《社會保險法》等,以提高《勞動法》的可操作性。(林世鈺)