中新網(wǎng)11月29日電 從始至終參與了加入世貿(mào)組織談判的劉光溪博士根據(jù)十六大報告的基本精神，總結(jié)出中國入世一年來有“五得”與“三失”，
北京現(xiàn)代商報載文發(fā)表了其看法。劉光溪認為“五得”是：第一，中共領導的各級人民政府終于在加入世貿(mào)組織前后學會了什么叫真正的政府職能轉(zhuǎn)變。
怎么轉(zhuǎn)變，以什么作為參照物？世貿(mào)組織這一規(guī)范文明國家、文明民族的文明體系，在共同的交往和貿(mào)易的摩擦當中，如何規(guī)范大家不同的利益，不同的要求，不同的胃口，使之成為一套規(guī)范。這一套規(guī)則代表了先進生產(chǎn)力的發(fā)展，代表了先進文化。
有了參照系，我們不用在內(nèi)部爭論了，世貿(mào)組織已經(jīng)運作53年了，140多個國家無論是大小、貧弱、發(fā)達不發(fā)達都加入了世貿(mào)組織，沒有一個國家是因為加入了世貿(mào)組織經(jīng)濟出現(xiàn)崩潰的。
第二，是我們在加入世貿(mào)組織一年終于學會了什么叫“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整”。我們已經(jīng)談了十幾年的結(jié)構(gòu)調(diào)整，但一直沒有取得成功。加入世貿(mào)組織，認真汲取歐美市場的文化，用市場的內(nèi)在驅(qū)動力去實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
今年由于我國汽車整車關稅的大幅度調(diào)整，不但沒有出現(xiàn)像汽車管理部門當時擔心的“我們的民族汽車工業(yè)毀于一旦”，“所有的汽車廠家將會怎么樣怎么樣”的情形，反而三大汽車廠家開足馬力，零庫存生產(chǎn)，都供不應求。
第三，是我們終于對貿(mào)易、外資這兩大市場的“支點”有了清楚的認識。貿(mào)易不是可有可無，多了就出一點，少了就進一點。我們終于學會了用大貿(mào)易的概念來拓展企業(yè)的貿(mào)易渠道。
加入世貿(mào)組織后中國的市場就是國際的市場，世界的市場也是中國的市場。我們不主動去占領國內(nèi)的廣闊的市場，卻千難萬險的去占領國外市場，這是一種形式主義。占領中國的市場就等于占領國際市場。所以要到產(chǎn)業(yè)的后方去，這些市場都等著我們的企業(yè)去占領。
今年外資給中國的投資第一次超過了美國，因為我們的改革“不可逆轉(zhuǎn)”。不久前，證監(jiān)會和經(jīng)貿(mào)委出臺通知，允許境外合格的機構(gòu)投資者進入中國股市來投資。另外，外經(jīng)貿(mào)部和經(jīng)貿(mào)委聯(lián)合發(fā)文，允許外商投資以一定的并購形式，來改組改造我們的國有企業(yè)。這都是利用外資的新方式。
第四，我們學會了利用世貿(mào)組織的規(guī)則，合理保障、保護企業(yè)自身的權(quán)益，學會了反傾銷和利用其他保障措施。必須認識到，加入世貿(mào)組織不是全面繳械投降，我們還保留著很多世貿(mào)組織允許的合理合法的手段，來保護自身的權(quán)益利益。
對中國這個龐大的轉(zhuǎn)型期的經(jīng)濟體，在這樣一個發(fā)展中國家，世貿(mào)組織最大的好處是迫使政府行政主管當局重新檢討自己的定位，幫助中國政府打破計劃經(jīng)濟的束縛，從封建思想的殘余中解脫出來，轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟和法制經(jīng)濟。沒有任何利益能夠超越這一點。
第五，我們終于學會了與整個世界的平等對話。這次江澤民主席到美國訪問，在羅斯卡沃斯的高峰會議上他講了一句話：“我們中國政府堅定不移地支持建立一個多邊的貿(mào)易體系。我們要以積極的姿態(tài)參加新一輪談判�！蔽覀冋谝岳硇缘淖藨B(tài)，以世界上共同的語言來進行溝通和對話。我們可以和睦的相處，保留各自不同的風俗習慣。這是用理性的語言，用市場經(jīng)濟的語言，用法制的語言來跟世界進行平等的對話。企業(yè)家在今后發(fā)展的合作、貿(mào)易的合作、投資的合作、技術的合作中會越來越感覺到加入世貿(mào)組織與不加入世貿(mào)組織的巨大差別：我們終于用共同的語言來跟我們同一類行業(yè)的企業(yè)家來談判。
劉光溪認為在“五得”之后，我們還有“三失”。
一是我們失掉了計劃經(jīng)濟的束縛。計劃經(jīng)濟的束縛是通向“奴役”的道路。計劃經(jīng)濟是書本上的、是理論的、是假設的。我們無法對遙遠的未來作出不切實際的、過多的描述和具體的設想，遙遠的未來只能由未來的實踐去回答。這才是實事求是。
二是我們終于失掉了官僚經(jīng)濟和權(quán)力經(jīng)濟。
三是我們失掉了壟斷、官倒、權(quán)利的尋租，個別政府官員的不依法行政。中國加入世貿(mào)組織利和弊怎么看，從市場經(jīng)濟的道路來講，從法制建設來講，從全面建設小康社會來講，加入世貿(mào)組織“百利而無一害”。惟一的“害”是對五個集團：權(quán)力；不依法行政的管理；靠壟斷吃飯的人；靠權(quán)力尋租、靠官倒獲利的人；不適應市場經(jīng)濟發(fā)展的企業(yè)家。
劉光溪強調(diào)指出，我們要全新地應對世貿(mào)組織。一、思維方式要轉(zhuǎn)變。這些非此即彼的模式造成了我們的官員說話一個腔調(diào)，企業(yè)家臉譜化。一個國家、一個民族如果用一個聲音說話，那還有什么活力？中國加入世貿(mào)組織首先政府要加入世貿(mào)組織，政府加入世貿(mào)組織官員最重要，但是思維方式的轉(zhuǎn)折和轉(zhuǎn)變非常重要。第二點，下一步依法行政的“法”要涵蓋整個中國行政管理權(quán)利的全部，任何沒有法的根源的行政權(quán)利要堅決予以革除。第三點，在現(xiàn)階段，絕不能把市場經(jīng)濟看成是一種手段，絕不能用市場化、以市場為主導、市場導向這些說法，市場經(jīng)濟容不得任何虛偽。市場經(jīng)濟必須看成是中國現(xiàn)階段體制改革的目標。
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劉光溪：中國首位WTO與區(qū)域經(jīng)濟合作專業(yè)博士。1991年8月至1997年3月歷任中國駐美使館三秘、中國駐聯(lián)合國代表團二秘、外經(jīng)貿(mào)部國際司W(wǎng)TO處處長。1993年3月開始，擔任外經(jīng)貿(mào)部副部長、中方首席談判代表——龍永圖的特別助理，從始至終參與了加入世貿(mào)組織談判。現(xiàn)任上海外貿(mào)學院副院長。
