中新網11月3日電 據新華網報道，經國務院批準，證監(jiān)會、財政部和國家經貿委近日聯(lián)合發(fā)布《關于向外商轉讓上市公司國有股和法人股有關問題的通知》，允許向外商轉讓上市公司的國有股和法人股，并加以規(guī)范管理。

　　《通知》規(guī)定，向外商轉讓上市公司國有股和法人股，應當符合《外商投資產業(yè)指導目錄》的要求。凡禁止外商投資的，其國有股和法人股不得向外商轉讓；必須由中方控股或相對控股的，轉讓后應保持中方控股或相對控股地位。

　　《通知》指出，向外商轉讓上市公司國有股和法人股，涉及產業(yè)政策和企業(yè)改組的，由國家經貿委負責審核；涉及國有股權管理的，由財政部負責審核；重大事項報國務院批準。向外商轉讓國有股和法人股必須符合中國證監(jiān)會關于上市公司收購、信息披露等規(guī)定。

　　《通知》還指出，向外商轉讓上市公司國有股和法人股原則上采取公開競價方式。任何地方、部門不得擅自批準向外商轉讓上市公司國有股和法人股。上市公司國有股和法人股向外商轉讓后，上市公司仍然執(zhí)行原有關政策，不享受外商投資企業(yè)待遇。轉讓國有股的收入應當按照國家有關規(guī)定處置和使用。

　　據介紹，我國1995年曾因法規(guī)不健全而暫停了將上市公司國有股和法人股向外商的轉讓。隨著我國加入世界貿易組織和對外開放步伐加快，證券市場規(guī)范發(fā)展以及監(jiān)管手段的進一步加強，出臺這一《通知》符合當前我國經濟發(fā)展和對外開放的實際需要，也是貫徹落實我國對外開放發(fā)展新戰(zhàn)略的重要舉措。

　　有關部門負責人此間表示，《通知》允許向外商轉讓上市公司國有股和法人股，把我國證券市場并購重組推向新階段，將提升我國上市公司整體質量，為我國證券市場的持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展打下良好基礎。

　　據介紹，《通知》與我國現行法律制度緊密結合，將對向外商轉讓國有股和法人股的行為予以有效規(guī)范和監(jiān)管，以維護穩(wěn)定，促進競爭，保護股東特別是中小股東的合法權益，并將有利于增強投資者的投資信心。《通知》的發(fā)布和實施，體現了新世紀我國證券市場發(fā)展的新思路，是我國證券市場發(fā)展的新突破，將迎來我國證券市場對外開放的新局面。(張旭東)