中新網(wǎng)北京9月26日消息：中國國家發(fā)展計劃委員會主任曾培炎近日表示，中國將首次允許外商在其“西氣東輸”管道工程中控股。

　　曾培炎還指出，對投資于西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的外商，中國政府將放寬原來對其在合資企業(yè)中所占股份比例的嚴(yán)格限制，同時適當(dāng)放寬國內(nèi)銀行為其提供固定資產(chǎn)投資人民幣貸款的比例，允許外商投資的項目開展包括人民幣在內(nèi)的項目融資。

　　“西氣東輸”工程是中國西部大開發(fā)政策的標(biāo)志性工程。該管道工程長達(dá)四千多公里，年輸氣能力一百二十億立方米，橫跨中國東西部九個省市和地區(qū)。

　　另據(jù)西氣東輸管道工程負(fù)責(zé)人王樹寬介紹，西氣東輸工程分以下幾個階段進(jìn)行：2001年9月下旬開工至2002年2月為工程的實(shí)驗(yàn)階段；實(shí)驗(yàn)段成功后于2002年3月工程全線正式開工；2002年3月至2004年6月，實(shí)現(xiàn)工程管道建設(shè)全線貫通；2004年下半年，塔里木的天然氣正式在上海使用。

　　如此龐大的工程，引進(jìn)外資是提高效率的有效做法。所以西氣東輸項目在由中石油負(fù)責(zé)策劃之余，也引進(jìn)了中石化等內(nèi)資力量，并已邀請外資石油公司參與，例如殼牌、�？松�美孚、英國石油等，但英國石油前一陣卻宣布退出西氣東輸項目。

　　為了讓這項造福千秋的工程近早建成，同時又考慮到西氣東輸工程的特殊性，中國政府終于決定將西氣東輸沿線城市天然氣管網(wǎng)建設(shè)列入對外開放的合作范圍。

　　曾培炎在對外公布中國政府這項新政策時說，為促進(jìn)西部石油工業(yè)的發(fā)展，中國將拓寬外商投融資渠道，如在西部地區(qū)擴(kuò)大BOT方式吸收外商投資的試點(diǎn)，開展以TOT方式吸收外商投資的試點(diǎn)。突破過去輸氣管道的建設(shè)和經(jīng)營中方必須控股或占主導(dǎo)地位的規(guī)定，允許西氣東輸管道工程外方可以控股；對外商投資于西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，適當(dāng)放寬外資股比限制，適當(dāng)放寬國內(nèi)銀行提供固定資產(chǎn)投資人民幣貸款的比例；允許外商投資項目開展包括人民幣在內(nèi)的項目融資、鼓勵在華外商投資企業(yè)再投資等。同時還將對有關(guān)的外商投資企業(yè)實(shí)行一系列的優(yōu)惠措施，以及有利于投資者獲得合理回報的價格政策。

　　“西氣東輸”工程首階段在某些地區(qū)已經(jīng)開工，在以后幾年的建設(shè)過程中，引進(jìn)外資仍然是工程的關(guān)鍵。