(1992年12月19日公布)

　　第一條為了保護(hù)歸僑、僑眷的合法權(quán)利和利益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《保護(hù)法》)，結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本辦法。

　　第二條歸僑是指回國(guó)定居的華僑。華僑是指定居在國(guó)外的中國(guó)公民。

　　僑眷是指華僑、歸僑在國(guó)內(nèi)的眷屬。

　　本辦法所稱(chēng)僑眷包括：華僑、歸僑的配偶，父母，子女及其配偶，兄弟姐妹，祖父母、外祖父母，孫子女、外孫子女，以及同華僑、歸僑有長(zhǎng)期扶養(yǎng)關(guān)系的其他親屬。

　　華僑、僑眷身份由其戶籍所在地縣級(jí)以上人民政府僑務(wù)行政部門(mén)依照國(guó)家法律、法規(guī)的規(guī)定確認(rèn)。

　　第三條縣級(jí)以上人民政府僑務(wù)行政部門(mén)是同級(jí)人民政府主管本行政區(qū)域內(nèi)歸僑、僑眷工作的職能部門(mén)，對(duì)《保護(hù)法》和本辦法負(fù)有貫徹實(shí)施和督促檢查的職責(zé)。

　　有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，做好歸僑、僑眷合法權(quán)益的保護(hù)工作。

　　第四條歸僑、僑眷依法享有憲法和法律規(guī)定的公民的權(quán)利，并履行憲法、法律規(guī)定的公民的義務(wù)。

　　國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、基層群眾性自治組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況和歸僑、僑眷的特點(diǎn)，給予適當(dāng)照顧。

　　第五條華僑經(jīng)批準(zhǔn)來(lái)本省定居的，當(dāng)?shù)厝嗣裾�府和有關(guān)部門(mén)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定妥善安置，并予以關(guān)心和扶助。

　　華僑科技人員及其他專(zhuān)門(mén)人才來(lái)本省參加社會(huì)主義建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)按雙向選擇的原則優(yōu)先安置、錄用。

　　第六條省、市人民代表大會(huì)和歸僑、僑眷人數(shù)較多的縣(市、區(qū))人民代表大會(huì)，應(yīng)有適當(dāng)名額的歸僑、僑眷代表。

　　第七條歸國(guó)華僑聯(lián)合會(huì)依照其章程開(kāi)展活動(dòng)，維護(hù)歸僑、僑眷的合法權(quán)益。

　　歸僑、僑眷可以依法組織其他社會(huì)團(tuán)體，進(jìn)行適合歸僑、僑眷需要的合法活動(dòng)。

　　歸僑、僑眷社會(huì)團(tuán)體的合法權(quán)益以及依照其章程所進(jìn)行的合法活動(dòng)，受法律保護(hù)；

　　依法擁有的會(huì)所及其他財(cái)產(chǎn)，任何組織或者個(gè)人不得侵占、損害。

　　第八條歸僑、僑眷可以依法以各種形式投資興辦工商企業(yè)。

　　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持歸僑、僑眷利用自身優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)資金、技術(shù)和人才，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展；依法保護(hù)歸僑、僑眷利用僑資、僑匯或集資興辦企業(yè)的所有權(quán)及其他合法權(quán)益。

　　以僑資、僑匯在本省境內(nèi)投資舉辦擁有全部資本的企業(yè)、合資經(jīng)營(yíng)的企業(yè)和合作經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，享有相應(yīng)的外商投資企業(yè)待遇。

　　第九條歸僑、僑眷在省內(nèi)興辦公益事業(yè)，當(dāng)?shù)厝嗣裾�府和有關(guān)部門(mén)應(yīng)給予支持，其合法權(quán)益受法律保護(hù)。

　　歸僑、僑眷接受境外親友、團(tuán)體捐贈(zèng)的國(guó)家準(zhǔn)予進(jìn)口的物資直接用于公益事業(yè)的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定減征或者免征關(guān)稅。

　　歸僑、僑眷及其在境外的親友興辦公益事業(yè)的意愿，應(yīng)得到尊重，所捐贈(zèng)的財(cái)物不得挪用，興辦項(xiàng)目的用途不得隨意更改。

　　第十條歸僑、僑眷接受境外親友或團(tuán)體贈(zèng)與的直接用于工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、維修的小型生產(chǎn)工具，以及優(yōu)良種苗、種畜、種禽、種蛋等，按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，享受關(guān)稅的優(yōu)惠待遇。

　　第十一條歸僑、僑眷投資開(kāi)發(fā)荒山、荒地、灘涂或者從事農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、副業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)的，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)給予支持和鼓勵(lì)，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定在稅收、收費(fèi)、信貸上給予照顧，其依法取得的土地使用權(quán)及其他合法權(quán)益受法律保護(hù)。

　　第十二條歸僑、僑眷私有房屋的所有權(quán)受法律保護(hù)，任何單位或個(gè)人不得侵犯。

　　國(guó)家和地方建設(shè)依法征用、拆遷歸僑、僑眷私有房屋的，征用或建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省的有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)補(bǔ)償和優(yōu)先安置。

　　除國(guó)家和地方建設(shè)外，進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、開(kāi)辦企業(yè)等需拆遷歸僑、僑眷私有房屋的，其房屋價(jià)格應(yīng)按照當(dāng)?shù)赝��?lèi)商品房的價(jià)格予以補(bǔ)償或雙方協(xié)議辦理。

　　任何單位和個(gè)人租用歸僑、僑眷的私有房屋，雙方應(yīng)依法建立租賃關(guān)系，履行租賃合同，有關(guān)部門(mén)應(yīng)予保護(hù)。

　　第十三條當(dāng)?shù)厝嗣裾�府及村民委員會(huì)對(duì)經(jīng)獲準(zhǔn)回本省農(nóng)村定居的華僑需要建房的，應(yīng)按照規(guī)定，及時(shí)解決宅基地；已在本省農(nóng)村居住的歸僑、僑眷需要建房的，優(yōu)先解決宅基地。

　　第十四條僑匯是歸僑、僑眷的合法收入，其所有權(quán)受法律保護(hù)，并依法免征個(gè)人收入調(diào)節(jié)稅。

　　銀行對(duì)僑匯應(yīng)及時(shí)解付，不得扣壓、截留或挪用，任何單位和個(gè)人不得向歸僑、僑眷攤派、強(qiáng)行借貸，不得非法凍結(jié)或沒(méi)收。

　　第十五條歸僑、僑眷繼承、接受境外親友的遺產(chǎn)、遺贈(zèng)或者贈(zèng)與以及處分境外財(cái)產(chǎn)的，有關(guān)部門(mén)應(yīng)及時(shí)辦理手續(xù)。

　　歸僑、僑眷將其在境外的財(cái)產(chǎn)調(diào)入國(guó)內(nèi)的，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理；其財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)換成外匯調(diào)入國(guó)內(nèi)的，依法免征個(gè)人收入調(diào)節(jié)稅。

　　第十六條歸僑、僑眷考生報(bào)考義務(wù)教育后的各類(lèi)學(xué)校，給予以下照顧：

　　(一)報(bào)考全日制大專(zhuān)院校、電大、業(yè)大、函大、職大、夜大、中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校和高中的增加十分；

　　(二)報(bào)考技工學(xué)校、職業(yè)學(xué)校的增加二十分。

　　第十七條歸僑、僑眷就業(yè)，給予以下照顧：

　　(一)大專(zhuān)院校、中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校的畢業(yè)生，在服從工作需要的前提下，根據(jù)自愿在分配地區(qū)上予以照顧；

　　(二)參加各類(lèi)就業(yè)考試，在同等條件下優(yōu)先錄用。

　　第十八條為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)，并獲得省級(jí)以上榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的僑眷，其子女升學(xué)、就業(yè)按照本辦法第十六條、第十七條的規(guī)定執(zhí)行。

　　第十九條國(guó)家或有關(guān)單位派出公費(fèi)留學(xué)生，在同等條件下對(duì)歸僑、僑眷予以優(yōu)先安排。

　　歸僑、僑眷及僑眷子女(均含配偶)申請(qǐng)自費(fèi)出國(guó)學(xué)習(xí)，符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的應(yīng)優(yōu)先審批。對(duì)其中具有大學(xué)和大學(xué)以上學(xué)歷的，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予照顧。

　　歸僑、僑眷及僑眷子女(均含配偶)自費(fèi)出國(guó)學(xué)習(xí)，學(xué)成回國(guó)要求國(guó)家安排工作的，按公派留學(xué)生對(duì)待，并按雙向選擇的原則，充分尊重本人意愿，可回原單位工作，也可以自行聯(lián)系工作。經(jīng)所在單位同意，可以在國(guó)外兼職。

　　第二十條國(guó)家依法保護(hù)歸僑、僑眷與境外親友的正常聯(lián)系和往來(lái)。任何組織或者個(gè)人不得非法限制和干涉。

　　歸僑、僑眷與境外親友的通信自由和通信秘密受法律保護(hù)。任何組織或者個(gè)人不得非法開(kāi)折、毀棄、隱匿、盜竊歸僑、僑眷的郵件。

　　第二十一條國(guó)家機(jī)關(guān)和有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)保障歸僑、僑眷出境探親的權(quán)利。

　　國(guó)家機(jī)關(guān)和全民所有制企業(yè)事業(yè)單位的歸僑、僑眷職工出境探親，其假期由所在單位按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定安排，其工資、福利待遇按照現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。

　　集體所有制企業(yè)事業(yè)單位歸僑、僑眷職工出境探親，參照國(guó)家和省關(guān)于全民所有制企業(yè)事業(yè)單位職工出境探親待遇的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十二條歸僑、僑眷及僑眷子女因私申請(qǐng)出境，所在單位和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)提供便利，及時(shí)提出意見(jiàn)。公安機(jī)關(guān)應(yīng)在法定時(shí)限內(nèi)優(yōu)先辦理，并將批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定及時(shí)通知申請(qǐng)人。

　　歸僑、僑眷因境外直系親屬病危、死亡或限期處理境外財(cái)產(chǎn)等特殊情況申請(qǐng)急需出境的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請(qǐng)人提供的有效證明，在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)縮短時(shí)間、優(yōu)先審批。優(yōu)先審批的具體辦法由省公安行政主管部門(mén)另行制定。

　　歸僑、僑眷申請(qǐng)出境，各單位不得作出損害其權(quán)益的規(guī)定。所在單位不得違反國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定令其提前辦理停職、停薪、退職、免職、退學(xué)、停學(xué)或騰退住房等；不得自行規(guī)定收取保證金、抵押金等。歸僑、僑眷獲準(zhǔn)出境探親，在批準(zhǔn)假期內(nèi)，其戶口、職務(wù)及住房均應(yīng)保留。

　　第二十三條歸僑、僑眷職工出境定居后又回國(guó)來(lái)本省定居，并要求安排工作，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)安排工作的，退回離職金后，其出境前和安排工作后的工齡合并計(jì)算。

　　第二十四條獲準(zhǔn)出境或出境定居的離休、退休、退職的歸僑、僑眷職工，憑本人有效的生存證明，其離休金、退休金、退職金和各項(xiàng)補(bǔ)貼按國(guó)家和省的規(guī)定發(fā)給，并可按有關(guān)規(guī)定兌換成外匯攜帶或匯出境外。

　　離休、退休的歸僑、僑眷職工出境定居后，允許與其共同居住的直系親屬繼續(xù)租用原居住的公房。出境定居的歸僑、僑眷職工已購(gòu)買(mǎi)的房屋，其所有權(quán)歸購(gòu)房者所有。

　　第二十五條歸僑、僑眷的境外親屬來(lái)本省探親的，所在單位應(yīng)視具體情況給予一定期限的陪同假，并提供方便。

　　第二十六條對(duì)生活困難的歸僑、僑眷，各級(jí)人民政府應(yīng)積極扶持其脫貧致富。無(wú)勞動(dòng)能力又無(wú)人扶養(yǎng)且生活困難的歸僑、僑眷，由當(dāng)?shù)孛裾�部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)、組織按有關(guān)規(guī)定給予救濟(jì)和照顧。

　　第二十七條歸僑、僑眷的合法權(quán)益受到侵犯的，歸僑、僑眷有權(quán)要求有關(guān)主管部門(mén)依法處理，或者依法向人民法院提起訴訟。

　　有關(guān)主管部門(mén)在接到歸僑、僑眷的申訴后，應(yīng)在法定的時(shí)限內(nèi)作出答復(fù)。未規(guī)定時(shí)限的，應(yīng)于三十日內(nèi)作出答復(fù)。人民法院對(duì)歸僑、僑眷提起訴訟的案件，應(yīng)及時(shí)受理。

　　第二十八條對(duì)違反《保護(hù)法》和本辦法的，由有關(guān)主管部門(mén)根據(jù)其行為性質(zhì)和情節(jié)輕重，對(duì)主管人員和直接責(zé)任人員給予批評(píng)教育，責(zé)令停止侵害、限期改正，或給予行政處分。造成損害的，責(zé)令侵害人賠償經(jīng)濟(jì)損失。構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　有關(guān)主管部門(mén)的處理決定送達(dá)當(dāng)事人的同時(shí)，應(yīng)告知同級(jí)人民政府僑務(wù)行政部門(mén)。

　　第二十九條港澳同胞居住在本省的眷屬，可參照本辦法執(zhí)行。

　　第三十條本辦法的具體應(yīng)用問(wèn)題由省人民政府僑務(wù)行政部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十一條本辦法自1993年1月1日起施行。