(1992年9月14日公布)

　　第一條為保護(hù)歸僑、僑眷的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》第二十一條規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本辦法。

　　第二條歸僑是指回國(guó)定居的華僑。華僑是指定居在國(guó)外的中國(guó)公民。僑眷是指華僑、歸僑在國(guó)內(nèi)的眷屬。

　　本辦法所稱僑眷包括：華僑、歸僑的配偶，父母，子女及其配偶，兄弟姐妹，祖父母、外祖父母，孫子女、外孫子女，以及同華僑、歸僑有長(zhǎng)期扶養(yǎng)關(guān)系的其他親屬。

　　第三條歸僑、僑眷的身份，由縣級(jí)以上人民政府僑務(wù)部門確認(rèn)。

　　第四條各級(jí)人民政府的僑務(wù)部門是同級(jí)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理僑務(wù)工作的職能部門，負(fù)責(zé)組織本辦法的實(shí)施。

　　第五條歸僑、僑眷享有憲法和法律規(guī)定的公民的權(quán)利，并履行憲法和法律規(guī)定的公民的義務(wù)，任何組織或者個(gè)人不得歧視。

　　第六條對(duì)來(lái)本省定居的華僑，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予安置。

　　華僑中的科技人員，要求來(lái)本省定居的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先妥善安置。

　　歸僑、僑眷出境定居后，兩年內(nèi)又回本省定居的，由其原所在單位或有關(guān)上級(jí)主管部門負(fù)責(zé)安排工作。對(duì)回本省定居后全部返還出境前按國(guó)家規(guī)定領(lǐng)取的一次性離職費(fèi)的，其出境前的工齡和重新工作后的工齡合并計(jì)算。

　　第七條省和市級(jí)的人民代表大會(huì)以及歸僑、僑眷較多的縣和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級(jí)人民代表大會(huì)，應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)名額的歸僑、僑眷代表。

　　第八條本省各級(jí)歸國(guó)華僑聯(lián)合會(huì)和歸僑、僑眷依法成立的其他社會(huì)團(tuán)體及其所從事的合法的社會(huì)活動(dòng)和財(cái)產(chǎn)受法律保護(hù)，任何組織或個(gè)人不得侵犯。

　　第九條歸僑、僑眷利用僑資、僑匯興辦的工商企業(yè)，其僑資額占全部投資額25%以上的，經(jīng)法定的審查批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，從獲利年度起，免征所得稅2年，從第三年起，減半征收所得稅3年。

　　為安置歸僑、僑眷待業(yè)青年所辦的企業(yè)，待業(yè)青年人數(shù)達(dá)到企業(yè)總?cè)藬?shù)30%以上的，經(jīng)政府僑務(wù)部門審核，當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門批準(zhǔn)，從獲利年度起，免征所得稅3年。

　　歸僑、僑眷自辦的個(gè)體工商業(yè)戶，納稅有困難的，經(jīng)稅務(wù)部門批準(zhǔn)，可給予適當(dāng)?shù)臏p免稅照顧。

　　上列企業(yè)和個(gè)體工商業(yè)戶，減免稅期滿后納稅仍有困難的，可按稅收管理體制，報(bào)稅務(wù)部門批準(zhǔn)，可繼續(xù)給予適當(dāng)?shù)臏p免稅照顧。

　　第十條任何企業(yè)和個(gè)體工商業(yè)戶，未經(jīng)縣級(jí)以上人民政府僑務(wù)部門同意和工商行政管理部門核準(zhǔn)，不得在其名稱中使用華僑字樣。

　　第十一條歸僑、僑眷依法經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)投資開發(fā)荒山、荒地和改造廢棄土地，從使用之日起，免征土地使用稅10年。

　　歸僑、僑眷投資直接用于農(nóng)、林、牧、漁業(yè)的生產(chǎn)用地，免征土地使用稅。

　　第十二條各級(jí)人民政府對(duì)安置歸僑的農(nóng)場(chǎng)等企業(yè)給予扶持，任何組織或者個(gè)人不得侵占其合法使用的土地、草原、水面，不得侵犯其合法權(quán)益。

　　在安置歸僑的農(nóng)場(chǎng)中就業(yè)的歸僑及其配偶、子女，在調(diào)動(dòng)工作、招工時(shí)，其戶口及糧油關(guān)系按城鎮(zhèn)居民辦理遷移手續(xù)。

　　第十三條歸僑、僑眷興辦公益事業(yè)，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持，其合法權(quán)益受法律保護(hù)。

　　歸僑、僑眷依法興辦公益事業(yè)的意愿應(yīng)得到尊重。對(duì)其興辦的公益事業(yè)，任何組織或者個(gè)人不得侵占或破壞。

　　歸僑、僑眷接受境外親友捐贈(zèng)的物資用于公益事業(yè)的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)惠待遇。

　　第十四條歸僑、僑眷合法的私有房屋的所有權(quán)受法律保護(hù)，其占有、使用、收益、處分的權(quán)利，任何組織或者個(gè)人不得侵犯。

　　各級(jí)人民政府鼓勵(lì)歸僑、僑眷用僑匯購(gòu)建住宅，有關(guān)部門應(yīng)在住宅用地的審批方面給予支持，在建筑材料的供應(yīng)方面給予優(yōu)惠。

　　因國(guó)家建設(shè)需要依法征用、拆遷歸僑、僑眷私有房屋，建設(shè)單位應(yīng)按國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定，給產(chǎn)權(quán)人以相應(yīng)補(bǔ)償和妥善安置。其中拆遷歸僑、僑眷用僑匯購(gòu)建的房屋，產(chǎn)權(quán)人不要產(chǎn)權(quán)要求安置的，再按重置價(jià)格結(jié)合成新，依人民幣結(jié)算后，提高一成予以補(bǔ)償。

　　歸僑、僑眷全家出境定居后的私有房屋，可以按規(guī)定自行處理，也可以與房地產(chǎn)管理部門簽訂代管協(xié)議由其代管。承租公房的，在與產(chǎn)權(quán)部門簽訂保留承租期限協(xié)議后按協(xié)議保留承租權(quán)；或與產(chǎn)權(quán)部門簽訂出境回來(lái)后提供相應(yīng)住房條件的協(xié)議。

　　第十五條各部門各單位在分配職工住房、調(diào)整工資、評(píng)定職稱、晉升職務(wù)、子女入托和入學(xué)等方面，同等條件下，應(yīng)對(duì)歸僑、僑眷給予優(yōu)先照顧。

　　第十六條各級(jí)人民政府應(yīng)將扶持歸僑、僑眷貧困戶納入扶貧計(jì)劃，給予重點(diǎn)扶持。無(wú)勞動(dòng)能力又無(wú)人扶養(yǎng)的歸僑、僑眷，由當(dāng)?shù)孛裾�部門優(yōu)先予以照顧。

　　第十七條歸僑學(xué)生、歸僑子女、華僑在國(guó)內(nèi)的子女升學(xué)、就業(yè)、畢業(yè)分配，給予下列照顧：

　　(一)報(bào)考全日制大專院校、電視大學(xué)、夜大學(xué)、函授大學(xué)、職工大學(xué)、業(yè)余大學(xué)、中等專業(yè)學(xué)校、高級(jí)中學(xué)、職業(yè)中學(xué)、技工學(xué)校的，給予增加分?jǐn)?shù)的照顧，在同等條件下優(yōu)先錄��；

　　(二)參加勞動(dòng)就業(yè)文化考試的，給予增加分?jǐn)?shù)的照顧，在同等條件下優(yōu)先錄��；

　　(三)在高等學(xué)校畢業(yè)分配中，在服從工作需要的前提下，如本人要求合理，可以根據(jù)情況在分配地區(qū)上予以照顧；父母或配偶在國(guó)內(nèi)的，盡量分配到父母或配偶所在地區(qū)工作。

　　僑眷及其子女在報(bào)考省屬各類學(xué)校和參加勞動(dòng)就業(yè)文化考核時(shí)，可參照本規(guī)定給予照顧。

　　第十八條歸僑、僑眷的僑匯收入，按國(guó)家規(guī)定予以保護(hù)。

　　歸僑、僑眷的僑匯收入，免征個(gè)人收入調(diào)節(jié)稅。

　　銀行和有關(guān)單位對(duì)僑匯應(yīng)在國(guó)家規(guī)定的時(shí)限內(nèi)及時(shí)解付，任何單位或個(gè)人不得以任何借口侵犯歸僑、僑眷的僑匯。

　　銀行對(duì)僑匯數(shù)額和戶名予以保密。未經(jīng)審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，任何單位或個(gè)人無(wú)權(quán)凍結(jié)、沒收僑匯或向銀行查閱僑匯憑證、要求提供僑匯戶名單。

　　第十九條歸僑、僑眷在繼承或接受境外親友的遺產(chǎn)、遺贈(zèng)或贈(zèng)與以及處分境外財(cái)產(chǎn)時(shí)，有關(guān)部門要及時(shí)辦理有關(guān)手續(xù)。

　　第二十條歸僑、僑眷與境外親友的往來(lái)和通訊受法律保護(hù)。

　　任何組織或個(gè)人不得非法開拆、毀棄、隱匿、盜竊歸僑、僑眷的信件和郵件。其信件、郵件的丟失、損毀、短少，郵政部門要按有關(guān)規(guī)定采取補(bǔ)救措施或賠償損失。

　　第二十一條歸僑、僑眷申請(qǐng)出境，應(yīng)優(yōu)先照顧。公安部門應(yīng)在接到申請(qǐng)后規(guī)定的期限內(nèi)，作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定，并通知申請(qǐng)人。

　　歸僑、僑眷確因境外直系親屬病危、死亡或者限期處理境外財(cái)產(chǎn)等特殊情況急需出境的，公安部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請(qǐng)人提供的有效證明，及時(shí)審批，并根據(jù)需要，適當(dāng)延長(zhǎng)其境外停留時(shí)間。

　　第二十二條有關(guān)部門和單位應(yīng)保障歸僑、僑眷出境探親的權(quán)利。

　　國(guó)家機(jī)關(guān)、全民所有制企事業(yè)單位的歸僑、僑眷職工出境探親，享受國(guó)家規(guī)定的出境探親待遇。集體所有制單位的歸僑、僑眷職工出境探親，有條件的可參照全民所有制企事業(yè)單位的歸僑、僑眷職工出境探親的規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十三條歸僑、僑眷有權(quán)出境定居。

　　獲準(zhǔn)出境定居的歸僑、僑眷職工，符合離休、退休、退職條件的，照發(fā)其離休金、退休金、退職金；不符合離休、退休、退職條件的，按國(guó)家規(guī)定發(fā)給一次性離職費(fèi)。以上費(fèi)用允許兌換成外幣攜帶出境。

　　第二十四條公派出國(guó)考察、交流、學(xué)習(xí)人員時(shí)，在同等條件下，對(duì)歸僑、僑眷及其子女予以優(yōu)先安排。

　　第二十五條歸僑、僑眷申請(qǐng)自費(fèi)出國(guó)學(xué)習(xí)，按國(guó)家規(guī)定給予照顧。在申請(qǐng)辦理手續(xù)期間，所在單位不得責(zé)令其退職或退學(xué)。獲準(zhǔn)后，應(yīng)至少保留公職或?qū)W籍1年。

　　第二十六條歸僑、僑眷自費(fèi)出國(guó)留學(xué)學(xué)成回省要求安排工作的，享受公派留學(xué)人員待遇，有關(guān)部門應(yīng)優(yōu)先妥善安置。

　　第二十七條鼓勵(lì)歸僑、僑眷開展國(guó)外資金、技術(shù)、設(shè)備、人才等的引進(jìn)工作。對(duì)在引進(jìn)工作中做出突出貢獻(xiàn)的，按有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二十八條對(duì)違反本辦法，有下列行為之一的，視情節(jié)輕重，由有關(guān)主管部門給予批評(píng)教育、行政處分或行政處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　(一)侵犯歸僑、僑眷的參政權(quán)、結(jié)社權(quán)等政治權(quán)利的；

　　(二)侵犯歸僑、僑眷人身權(quán)利的；

　　(三)侵犯、破壞歸僑、僑眷合法組織及財(cái)產(chǎn)的；

　　(四)侵犯歸僑、僑眷興辦的企業(yè)的合法權(quán)益的；

　　(五)侵占?xì)w僑、僑眷的私有財(cái)產(chǎn)的；

　　(六)侵占或非法拆除歸僑、僑眷住房的；

　　(七)挪用、冒領(lǐng)、侵吞、貪污、盜竊僑匯的；

　　(八)侵犯歸僑、僑眷通訊自由和通訊秘密權(quán)利的；

　　(九)侵犯歸僑、僑眷其他合法權(quán)益的。

　　第二十九條本辦法解釋權(quán)屬于省人大常委會(huì)，具體應(yīng)用問題的解釋由省人民政府僑務(wù)部門負(fù)責(zé)。

　　第三十條本辦法自公布之日起施行。