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文章之六:[離開(kāi)中央政府和各地的支持,西藏還能不能發(fā)展 ?] 2001年5月16日 10:46 西藏經(jīng)濟(jì)無(wú)論是量的增長(zhǎng)還是結(jié)構(gòu)的調(diào)整,都離不開(kāi)中央和全國(guó)各地長(zhǎng)期穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)支持。據(jù)統(tǒng)計(jì),從五十年代初期到現(xiàn)在,中央政府用于西藏基本建設(shè)和各項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)貼達(dá)五百多億元。 早在完成民主改革之初,中央政府就開(kāi)始了對(duì)西藏持續(xù)不斷的財(cái)政援助。八十年代以后,援助的力度進(jìn)一步加大。繼一九八五年全國(guó)十多個(gè)省市支援西藏,建設(shè)總投資近五億元的四十三項(xiàng)工程后,一九九四年國(guó)家各部委和全國(guó)各省市區(qū)又開(kāi)始支援西藏建設(shè)六十二項(xiàng)工程,總投資四十四億元。這一年,中國(guó)正式啟動(dòng)了十五個(gè)省市對(duì)口支援西藏的工作。 目前,上述六十二項(xiàng)工程已建成投用并發(fā)揮效益。全區(qū)以青藏、川藏、新藏和一條聯(lián)接尼泊爾首都加德滿都的國(guó)際公路為骨架的公路網(wǎng)已經(jīng)形成,有干線公路十五條,支線公路三百一十五條,通車?yán)锍潭f(wàn)六千余公里。 電信基礎(chǔ)設(shè)施方面,目前西藏固定電話總?cè)萘恳言鲋潦呷f(wàn)門,去年年末移動(dòng)電話用戶達(dá)五萬(wàn)七千戶,因特網(wǎng)注冊(cè)撥號(hào)用戶達(dá)到三千余戶。實(shí)現(xiàn)了拉薩市、地區(qū)和縣三級(jí)電話程控化,百分之百的縣進(jìn)入全國(guó)長(zhǎng)途電話自動(dòng)網(wǎng),初步建成了以拉薩為中心、聯(lián)結(jié)全國(guó)和世界的現(xiàn)代化郵電通信網(wǎng)絡(luò)。 西藏的民航事業(yè)也有了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。如今,拉薩至北京、成都、上海、廣州、重慶等地的國(guó)內(nèi)航線和至尼泊爾首都加德滿都的國(guó)際航線均已開(kāi)通。拉薩貢嘎機(jī)場(chǎng)經(jīng)過(guò)改建,可以起降波音七六七大型客機(jī)。據(jù)悉,“十五”期間,西藏還將擴(kuò)建貢嘎機(jī)場(chǎng)、邦達(dá)機(jī)場(chǎng)、日喀則和平機(jī)場(chǎng),并再新建二至三個(gè)民用機(jī)場(chǎng)。 除了經(jīng)濟(jì)支援以外,中央政府還制定了一系列特殊優(yōu)惠政策和靈活措施,如免征農(nóng)牧業(yè)稅、實(shí)行輕稅制、金融實(shí)行貸款投放不搞規(guī)?刂、優(yōu)惠利率、創(chuàng)匯全歸地方等。 可以說(shuō),西藏經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度連續(xù)六年高于全國(guó)平均水平與中央政府和其他省市的支持密不可分,是“輸血”型經(jīng)濟(jì)。離開(kāi)了外部的支持行不行?中央政府和西藏都在思考這個(gè)問(wèn)題。 西藏人已認(rèn)識(shí)到,單純的“輸血”援助并不能從根本上解決經(jīng)濟(jì)落后問(wèn)題,必須適時(shí)增強(qiáng)“造血”功能,提高自我發(fā)展能力。為此,西藏著力學(xué)習(xí)、引進(jìn)內(nèi)地和沿海發(fā)達(dá)地區(qū)改革開(kāi)放的成功經(jīng)驗(yàn),本著西藏的實(shí)際,先后進(jìn)行了計(jì)劃、投資、科技、教育、財(cái)稅、金融、物價(jià)等領(lǐng)域的改革,基本形成了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制框架;大力發(fā)展非公有經(jīng)濟(jì)和外向型經(jīng)濟(jì),目前全區(qū)已有七家上市公司,非公有經(jīng)濟(jì)稅收比重達(dá)百分之三十以上,全區(qū)批準(zhǔn)設(shè)立外商投資企業(yè)一百余家,第三產(chǎn)業(yè)獲得了長(zhǎng)足發(fā)展,占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重已達(dá)到百分之四十六。 如今,西藏已具備一定的自我積累、自我發(fā)展能力,即將興建的青藏鐵路更將進(jìn)一步改善西藏的投資環(huán)境。想象在不久的將來(lái),互惠互利的援藏政策將逐步取代無(wú)償援藏的做法,西藏也將成為西部投資興業(yè)的熱土。 |
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