鐘文

　　在連續(xù)三年實(shí)施積極財(cái)政政策和其它一系列有關(guān)政策的推動(dòng)下，中國的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢出現(xiàn)了令人欣慰的重大轉(zhuǎn)折。

　　然而，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的根本性好轉(zhuǎn)仍然需要進(jìn)一步克服許多困難和不利因素。北京剛剛發(fā)布的《中國經(jīng)濟(jì)形勢分析與預(yù)測》(秋季報(bào)告)指出，繼續(xù)實(shí)施積極財(cái)政政策和防止物價(jià)上漲壓力過快過大是當(dāng)前宏觀調(diào)控工作中需要注意的兩個(gè)問題。

　　專家指出，造成前幾年中國宏觀經(jīng)濟(jì)增長困難的通貨緊縮問題尚未完全化解，雖然目前消費(fèi)品價(jià)格指數(shù)下降趨緩、投資品價(jià)格指數(shù)有所回升，但社會(huì)有效需求不足的矛盾仍然存在。同時(shí)需要注意的是這種價(jià)格指數(shù)變動(dòng)的趨緩和上升在一定程度上是由部分不是完全由中國國內(nèi)因素決定的原材料價(jià)格的上漲造成的。

　　其次，雖然目前全社會(huì)固定資產(chǎn)投資和非國有投資增長率有所回升，但還不能說社會(huì)投資已經(jīng)有效地完全啟動(dòng)起來。社會(huì)投資的進(jìn)一步啟動(dòng)，在一段時(shí)間內(nèi)還需要政府投資的繼續(xù)帶動(dòng)。

　　此外，宏觀調(diào)控政策還需保持一定的連續(xù)性。前幾年已經(jīng)開始的政府投資項(xiàng)目中有許多項(xiàng)目還需要后續(xù)資金的投入，這些資金有相當(dāng)部分是需要通過發(fā)行國債的辦法來籌集的。因此，有必要在一定程度、一定范圍內(nèi)繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策，以確保宏觀經(jīng)濟(jì)的適度快速增長。

　　但物價(jià)上漲壓力增加得過快過大，必將影響宏觀經(jīng)濟(jì)長期穩(wěn)定健康增長，因此，防止這種現(xiàn)象的出現(xiàn)，是宏觀調(diào)控工作中需要注意的另一個(gè)方面。此間經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，目前可能影響價(jià)格上漲壓力的因素主要有幾方面：

　　一、國際市場原油價(jià)格大幅上漲，對(duì)中國石油及相關(guān)商品價(jià)格的沖擊影響會(huì)波及各種中間產(chǎn)品價(jià)格上升，造成成本推動(dòng)型價(jià)格上漲壓力。

　　二、在中國經(jīng)濟(jì)體制正在逐步完善的過程中，特別是投融資體制的改革還有大量事情要做，各地爭投資、上項(xiàng)目的“熱情”仍然很高。盲目擴(kuò)大加工能力的傾向在一些地方又有所抬頭。近幾年在實(shí)施積極財(cái)政政策的時(shí)候，固定資產(chǎn)投資主要依靠政府國債投資，這可能產(chǎn)生投資體制改革進(jìn)展較慢的問題，投融資體制需要改革的某些方面不僅停滯不前，甚至具有了更多計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩。這方面的問題在經(jīng)濟(jì)的上升過程中有可能形成促使價(jià)格上漲的因素。

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