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克林頓批評臺當局

2000年9月22日 14:16

  編者按:“近日來,臺灣新領導人在兩岸關系問題上態(tài)度趨于強硬,‘臺獨’主張再起,引起老大哥美國的憂慮與‘關切’。美國總統(tǒng)克林頓9月9日在與中國國家主席江澤民會談時表示,臺灣新領導人最近的一些談話顯示其從‘既有的立場后退’,‘加劇了海峽局勢的緊張’,并對此事態(tài)的發(fā)展表示‘關切’?磥,臺灣新當局試圖把美國作為‘臺獨’靠山是不切實際的!

  臺灣新領導人的“柔軟身段”讓美國人產(chǎn)生憂慮

  臺灣新領導人在選前選后的一系列有關兩岸關系的言論,不僅是說給臺灣老百姓聽的,也是說給美國人聽的。選前,他公開表示當選后不會宣布臺灣獨立與“兩國論”入憲,其實就是在美國人的壓力下作出的一種公開承諾,不這樣就得不到美國的支持。當選后,島內(nèi)外尤其是美國十分關注臺灣新領導人事關兩岸關系定位與發(fā)展的就職演說,于是新領導人在5月20日就職前公開表示,他的演講“要讓美國人滿意,讓臺灣人民滿意,讓大陸挑不出毛病”。可見,美國在臺灣新領導人心目中的地位是多么重要。他首先不是讓投票給他的選民滿意,也不是讓大陸滿意,而是讓他的美國主子滿意。果然,在整篇演講中他極力迎合美國,除了在兩岸關系問題上公開承諾“四不一沒有”及認同美國在兩岸問題上“不統(tǒng)、不獨、不戰(zhàn)”政策外,還極力附和美國人的價值觀,大談特談“民主”與“人權(quán)”。這個演講確實獲得了美國的肯定,美國政府對其內(nèi)容“相當滿意”,也多給予“正面評價”。

  美國政府針對臺灣新領導人的虛假承諾作出的反應,讓臺灣新領導人有點飄飄然,認為“兩岸關系已經(jīng)穩(wěn)住,至少沒有惡化”,便按捺不住內(nèi)心的“臺獨”意識與主張,拋出了“修改國統(tǒng)綱領”與“統(tǒng)一不是惟一選項”的言論。美國人于是開始對臺灣新領導人的這種“柔軟身段”產(chǎn)生憂慮:他會不會像李登輝那樣,在權(quán)力鞏固之后,又在兩岸問題上制造事端,成為一個新的“麻煩制造者”?這不能不引起美國的注意,克林頓總統(tǒng)終于在此次江克會晤中表示了對臺灣新領導人在兩岸政策上發(fā)生變化的“關切”。

  訪問美國未果,又!斑^境”花招

  臺灣新領導人把去美國訪問作為提高與美國實質(zhì)關系的重要目標。但是鑒于1995年李登輝訪美造成了中美關系惡化與臺海危機,美國政府不能不慎重考慮,不會貿(mào)然讓臺灣新領導人訪美。新領導人不能訪美,就制造“過境”美國的花招,給美國人出難題:美國政府若不讓其在美“過境”,便會面臨國會與社會輿論的壓力;讓其“過境”,又會引起中國政府的抗議,不利于中美關系的改善。美國政府在兩難之間取其輕,批準了臺灣新領導人出訪中美洲時在洛杉磯“過境”,但不得有任何正式公開的活動。這一決定對臺灣當局來說雖不滿意卻可接受,新領導人畢竟可實現(xiàn)踏上美國國土的意愿。

  臺灣新領導人確實也以低姿態(tài)的“哀兵戰(zhàn)術”“過境”美國,按約定未發(fā)表任何過激言論,不僅讓美國政府滿意,也贏得了美國國會親臺勢力與部分媒體的“同情”。這些人指責美國政府有意“冷落臺灣”,一些國會議員認為林頓政府這樣做“對臺灣不公平”。因此,臺灣新領導人的這一“過境”花招,盡管沒有“面子”,卻也賺了些“實惠”,讓正在選舉的美國兩大黨候選人更加關注臺灣問題,爭取某些同情和支持。正如臺灣媒體所言,“過境”美國“所蘊涵的實質(zhì)意義已遠勝表面的風光”,是“為未來新的臺美互動模式鋪路”的重要步驟。于是“過境”美國便成為臺灣當局推動臺美關系的新花招。在初嘗甜頭之后,臺灣當局又計劃讓不斷惹是生非的呂秀蓮再來一次“過境”美國。

  然而,臺灣新領導人并不滿足于此,他希望有一天能像李登輝一樣到美國訪問。他在離開美國時表示,“將來要爭取正式到美國去”,不久后又在多米尼加表示,希望有一天能在美國參加北美洲臺灣商會的會議?梢姡鲈L美國已成為臺灣新領導人未來四年的重要目標之一。

  美國提出,“兩岸之間的任何安排最后都須是臺灣民眾可接受的”

  盡管臺灣當局不斷呼吁,“美國應介入兩岸問題”,期望美國扮演重要角色,美國國內(nèi)也有一股要求改變一個中國政策的逆流,但美國政府已充分認識到臺灣問題是中美關系中最重要、最敏感的問題,是不會輕易介入的,也不會為臺灣當局在“臺獨”問題上的冒險行動而貿(mào)然損害中美關系。堅持一個中國政策仍將是美國兩岸政策的基石。

  8月中旬,美國在臺協(xié)會理事會主席卜睿哲在美外交政策全國委員會發(fā)表了《美國的臺灣政策》專文,重申美支持海峽兩岸和平解決爭端及美國不做兩岸調(diào)停人的立場,特別強調(diào)“一個中國原則乃是美國對華政策的基石”。美國代表在9月7日召開的第五十五屆聯(lián)合國大會總務委員會上也反對把“臺灣參與聯(lián)合國”這一提案列入本屆聯(lián)大議程,并表示,美國政府的對華政策是一貫的、明確的,28年來的6任總統(tǒng)都奉行一個中國政策。接著,克林頓總統(tǒng)在9月9日與江澤民主席的會談中又重申了一個中國政策,表示堅持中美三個聯(lián)合公報與“三不”政策(美國不支持“臺灣獨立”,不支持“一中一臺”、“兩個中國”,不支持臺灣加入任何必須由主權(quán)國家才能參加的國際組織)。

  不過,近來美國對臺政策在策略與內(nèi)容上仍有微妙變化。在去年李登輝出“兩國論”之后,克林頓在“三不”政策的基礎上,又提出兩岸政策的“個支柱”,即“一個中國、和平解決、積極對話”。在最近發(fā)表的美國對臺政策報告中,美國政府關于兩岸關系的基本原則沒有發(fā)生變化,但表示“拒絕壓迫任何一方接受其認為不符合其利益的任何安排”,“北京與臺北之間的任何安排都應在雙方可接受的基礎上達成,不應由一方強加于另一方”,特別是“雙方之間的任何安排最后都須是臺灣民眾可接受的”。這一政策顯然認同了臺灣當局關于臺灣前途由2300萬臺灣人民來決定的“臺灣自決論”,實為贊成由變相的公民投票決定臺灣前途的做法。同時,美國主張繼續(xù)根據(jù)《與臺灣關系法》向臺灣出售武器,以確保臺灣有充分的自衛(wèi)能力。在這種政策架構(gòu)下,美國政府顯然又為兩岸統(tǒng)一設置了新的障礙。

  把臺灣的未來與希望完全寄托在美國身上是危險的

  不論臺灣哪一個政黨執(zhí)政,都離不開美國的支持。臺灣“外交部長”田弘茂公開表示,“美國在臺海局勢緊張時曾經(jīng)多次給予臺灣協(xié)助”,基于“美國仍然是臺灣最可靠的朋友”,“新政府未來會加強鞏固臺美關系”。

  事實也是如此。民進黨執(zhí)政后在繼續(xù)討好、拉攏美國國會與親臺勢力的同時,也積極謀求與美國政府建立密切關系,千方百計爭取美國的大力支持。臺灣新領導人與主要官員已多次公開要求美國介入兩岸關系,希望美國在兩岸系中扮演積極角色,甚至希望通過與日本、美國的全方位交流,“確立美日臺三者關系的安全網(wǎng)”。8月10日,臺灣新領導人在接見美國參議員時再次呼吁,美國及國際社會應多聽臺灣人民的聲音,“美國應以實際作為來維持此一區(qū)域的和平與穩(wěn)定”?梢,臺灣當局把臺灣的未來與希望完全寄托在美國身上。但是,這種一廂情愿的做法,不僅是不可靠的,也是危險的。

  美國在兩岸關系問題上的政策是以美國人的最大利益為出發(fā)點的,決不會因臺灣當局在兩岸關系上的冒險行動而為臺灣“保駕”,承擔不必要的代價臺灣“行政院長”唐飛引用美國一位退休官員的話講,美國在此問題上是“美國利益優(yōu)先”,如美國利益與臺灣利益一致,當然對臺有利;但若兩者利益沖突,“美國不會放棄美國利益而遷就臺灣利益”。唐飛由此表示,“這對我們是很大的警示”,并指出臺灣島內(nèi)某些人認為一旦臺海出現(xiàn)危機,“有人會幫我們”,以為沒有危險,“這正是臺灣最大的危機”。

  最近美國正處在政權(quán)更替之際,但不論是民主黨執(zhí)政還是共和黨上臺,國對臺政策仍將保持延續(xù)性與穩(wěn)定性。兩黨候選人都在臺灣問題上作了明確的承諾,表示將奉行一個中國政策,不希望臺灣當局在兩岸關系問題上制造麻煩,而希望兩岸積極對話,改善關系。因此,臺灣當局在兩岸關系上漸趨強硬,“臺獨”主張?zhí)ь^,不僅不會得到美國的支持,而且會加劇兩岸關系的緊張,引來美國更大的不滿與壓力。(作者:王建民/轉(zhuǎn)自《環(huán)球時報》)

  



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