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成克杰嚴(yán)重受賄犯罪案件警示錄 2000年9月14日 22:49 新華社北京九月十四日電題:一個(gè)高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的毀滅——成克杰嚴(yán)重受賄犯罪案件警示錄 作為一名黨的高級(jí)干部,他本應(yīng)牢記黨的宗旨,為黨和人民努力工作,然而,他卻利用黨和人民賦予的權(quán)力,伙同情婦瘋狂攫取錢財(cái),大肆收受賄賂,款物合計(jì)人民幣達(dá)四千余萬元。 九月十四日,經(jīng)最高人民法院核準(zhǔn),曾任全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)、中共廣西壯族自治區(qū)委員會(huì)副書記、廣西壯族自治區(qū)人民政府主席的成克杰被執(zhí)行死刑。 這是新中國(guó)成立以來高級(jí)干部中數(shù)額最大的受賄案件,這也是新中國(guó)成立以來職務(wù)最高的領(lǐng)導(dǎo)干部因受賄犯罪被處以極刑。 “黨內(nèi)絕不允許腐敗分子有藏身之地”——這是查處成克杰案件對(duì)全黨的又一次昭告。 “公民在法律面前一律平等”——這是成克杰被繩之以法對(duì)全社會(huì)的又一次昭示。 從嚴(yán)治黨、依法治國(guó)、嚴(yán)懲腐敗,黨中央的決心、人民群眾的心愿,為成克杰案的查處提供了強(qiáng)大動(dòng)力 一九九九年一月,中央紀(jì)委在廣西查辦案件時(shí),一涉案對(duì)象揭發(fā):成克杰在擔(dān)任廣西壯族自治區(qū)主席期間,曾兩次指令他壓價(jià)從貴港糖廠要七千噸糖給一名叫李平的港商進(jìn)行倒賣,以賺取高額差價(jià)。 辦案人員敏銳地感覺到,這兩起“倒糖”事件背后可能隱藏著重大問題。在中央紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)人的明確指示下,調(diào)查人員經(jīng)過努力工作,不僅查清了李平通過成克杰指令壓價(jià)倒賣白糖的問題,而且初步了解到:幾年來,成克杰伙同李平通過幫他人要項(xiàng)目、批貸款,發(fā)了橫財(cái)。調(diào)查還發(fā)現(xiàn),成克杰伙同李平斂財(cái)?shù)闹饕唇Y(jié)對(duì)象是廣西銀興公司總經(jīng)理周坤。 一九九九年七月,中央紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)聽取成克杰案初查情況匯報(bào)并明確指示:要把成克杰的問題一一查清。 調(diào)查人員的行動(dòng)引起了心里發(fā)虛的成克杰的察覺和猜疑。他多次要求李平離開廣西到外面躲躲;在北京開會(huì)時(shí)打電話要求李平“趕快跑,越遠(yuǎn)越好”。 根據(jù)掌握的證據(jù),辦案人員經(jīng)周密部署,首先采取果斷措施將李平迅速緝拿歸案,并將伺機(jī)外逃的銀興公司總經(jīng)理周坤控制在南寧。 關(guān)鍵涉案人歸案,初戰(zhàn)告捷。隨著李平、周坤的交代,成克杰的腐敗面目開始全面暴露。 經(jīng)過艱苦努力,辦案人員終于將成克杰違紀(jì)違法的時(shí)間跨度近十年、情節(jié)涉及百余人的全部證據(jù)獲取,并形成環(huán)環(huán)相扣、相互印證、全面真實(shí)反映成克杰權(quán)錢交易過程的“證據(jù)鏈”。 中央對(duì)成克杰的問題高度重視。根據(jù)調(diào)查結(jié)果,一九九九年八月,中共中央正式?jīng)Q定,由中央紀(jì)委對(duì)成克杰涉嫌受賄等問題進(jìn)行審查。在鐵的事實(shí)面前,成克杰交代了自己伙同李平受賄數(shù)千萬元的嚴(yán)重問題。 鑒于成克杰違法違紀(jì)情節(jié)特別嚴(yán)重、政治影響極壞,今年一月十一日,中央紀(jì)委向中央建議:給予成克杰開除黨籍處分;建議依法罷免其全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)、全國(guó)人大代表等職務(wù);將成克杰一案移送司法機(jī)關(guān)。 四月二十日,中央紀(jì)委召開新聞發(fā)布會(huì),公布成克杰嚴(yán)重違紀(jì)違法案件的查處情況。中央紀(jì)委決定并經(jīng)中共中央批準(zhǔn),給予成克杰開除黨籍處分;建議廣西壯族自治區(qū)人大常委會(huì)罷免成克杰全國(guó)人大代表職務(wù);建議全國(guó)人大常委會(huì)撤銷其全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)職務(wù)。鑒于成克杰涉嫌觸犯刑律,建議移送司法機(jī)關(guān)依法處理。 四月二十一日,廣西壯族自治區(qū)九屆人大常委會(huì)舉行第十七次會(huì)議,罷免成克杰的九屆全國(guó)人大代表職務(wù),并報(bào)全國(guó)人大常委會(huì)備案。 四月二十五日,九屆全國(guó)人大常委會(huì)第十五次會(huì)議舉行全體會(huì)議,經(jīng)過表決,一致同意撤銷成克杰的九屆全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)職務(wù)。當(dāng)天,最高人民檢察院對(duì)成克杰案件依法立案?jìng)刹,并決定將其逮捕。 六月二十六日,北京市人民檢察院第一分院依照刑事訴訟法的規(guī)定,對(duì)成克杰以受賄罪向北京市第一中級(jí)人民法院提起公訴。 北京市第一中級(jí)人民法院遵照最高人民法院指定管轄決定立案受理,并依法組成合議庭,于七月十三、十四日依法進(jìn)行了公開開庭審理。在兩天時(shí)間里,法庭就成克杰利用職權(quán),伙同李平或單獨(dú)為他人謀取利益,收受巨額賄賂的情況,進(jìn)行了調(diào)查和質(zhì)證。法庭認(rèn)真聽取了控辯雙方的意見,被告人成克杰及其委托的律師也充分行使了辯護(hù)的權(quán)利。 七月三十一日,北京市第一中級(jí)人民法院作出公開宣判:以受賄罪判處被告人成克杰死刑,剝奪政治權(quán)利終身,并處沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。一審宣判后,成克杰不服,向北京市高級(jí)人民法院提出上訴。北京市高級(jí)人民法院依法組成合議庭,依照刑事訴訟法的規(guī)定,對(duì)此案進(jìn)行了審理。合議庭訊問了成克杰,聽取了他本人不服一審判決提出的上訴理由和辯護(hù)人的辯護(hù)意見,全面審查了北京市第一中級(jí)人民法院一審判決認(rèn)定的事實(shí)和證據(jù)及適用法律。 八月二十二日,北京市高級(jí)人民法院作出二審裁定:駁回成克杰上訴,維持原判,依法報(bào)請(qǐng)最高人民法院核準(zhǔn)。九月七日,最高人民法院核準(zhǔn)成克杰死刑。 對(duì)成克杰案件的查處,充分說明黨和政府依法懲治腐敗的堅(jiān)強(qiáng)決心;充分體現(xiàn)了依法治國(guó)的要求和“公民在法律面前一律平等”的憲法原則。 司法機(jī)關(guān)審理成克杰案,以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,依法公開審理,充分聽取控辯雙方的意見以及成克杰本人的陳述,再次展示了中國(guó)社會(huì)主義法制建設(shè)日臻完善的進(jìn)程。 信念喪失、私欲膨脹、為所欲為,使成克杰一步一步跌入犯罪的深淵 考察成克杰的歷史,他有過努力向上、勤懇工作、有所作為的昨天。然而,隨著職位的不斷提升,他的思想逐漸發(fā)生蛻變,世界觀、人生觀、價(jià)值觀開始發(fā)生傾斜。特別是與有夫之婦李平發(fā)生兩性關(guān)系后,更是沿著生活上放縱奢糜、工作上無所用心、作風(fēng)上獨(dú)斷專行、經(jīng)濟(jì)上貪婪無度的軌跡,一步一步滑向犯罪的深淵。 出生于一九五四年一月的李平,一九八一年底定居香港,一九八八年成為香港永久居民,并在香港注冊(cè)一家公司。 一九九二年八月,成克杰與李平發(fā)生兩性關(guān)系。一九九三年底,兩人準(zhǔn)備各自離婚后結(jié)婚,商議趁成克杰在位,利用其職權(quán),為婚后生活共同準(zhǔn)備錢財(cái)。此后,兩人開始有目的、有計(jì)劃地聚斂錢財(cái),瘋狂地上演了一幕幕權(quán)錢交易的“二人轉(zhuǎn)”。 讓我們看看成克杰、李平和銀興公司總經(jīng)理周坤的第一筆骯臟交易。 一九九四年三月十日,為了“名正言順”地賺錢,成克杰利用職權(quán),將廣西銀興房屋開發(fā)公司由原隸屬廣西國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作公司改為直接隸屬自治區(qū)人民政府辦公廳領(lǐng)導(dǎo)和管理。 一九九四年初的一天,李平與周坤在閑聊中談起西園飯店門口的一塊地。周坤說,誰能拿到這塊地就能賺大錢,但這塊地除成克杰誰也拿不過去。 說者無心,聽者有意。此時(shí),正是成、李二人商定先賺錢后結(jié)婚不久。聽說這塊地非成克杰批不可,李平留了個(gè)心眼。 在后來的供述中,李平說:“回去后我和成克杰講,周坤說拿到西園的土地可以賺大錢。成克杰說拿這塊地絕對(duì)沒有問題,并讓我找周坤具體談?wù)。第二天我又去周坤辦公室,對(duì)周坤說,我和成克杰很熟,如果我?guī)兔νㄟ^成克杰拿到西園的土地,能給我們多少好處費(fèi)?周坤說,如果拿到這塊地可以給我一千萬好處費(fèi),也可能說的是八百萬,我記不清了;厝ズ笪揖桶阎芾ご饝(yīng)拿到土地后可以給一千萬或八百萬好處費(fèi)的事告訴了成克杰,是在他家告訴的。成克杰聽了后同意把這塊地給周坤的公司做了。” 此后,周坤開始做工程的前期準(zhǔn)備工作。在這個(gè)過程中,周坤又找到李平說:西園的地價(jià)太高,如果通過成克杰把地價(jià)壓到每畝七十萬以下,還可以增加好處費(fèi)。 私欲膨脹使成克杰喪失了理智。當(dāng)李平把周坤的要求轉(zhuǎn)告成克杰時(shí),他毫不猶豫地答應(yīng)了。隨后,成克杰指示南寧市政府將該工程八十五畝用地的出讓價(jià)格,從評(píng)估價(jià)每畝九十六萬余元壓到五十五萬元。 由此,周坤給成克杰、李平的“好處費(fèi)”增加到一千六百萬元。 在成克杰的“關(guān)照”下,西園停車城(即江南停車購物城)工程順利開工。當(dāng)李平向周坤索要事先約定的“好處費(fèi)”時(shí),周坤又提出了“條件”:目前資金緊張,暫時(shí)付不了。你找成克杰幫助搞點(diǎn)貸款,有了資金就可以付“好處費(fèi)”,而且貸款也不白貸,根據(jù)貸款數(shù)量可以再付“好處費(fèi)”。 李平又把周坤的要求轉(zhuǎn)告成克杰。為此,成克杰多次打電話給中國(guó)建設(shè)銀行廣西分行行長(zhǎng)曾國(guó)堅(jiān),要求給銀興公司貸款。迫于成克杰的壓力,自治區(qū)建行給銀興公司貸款七千萬元人民幣。由此,成克杰和李平的“好處費(fèi)”又由原來約定的一千六百萬元增加到二千萬元。 通過批項(xiàng)目、壓地價(jià)和解決貸款,二千多萬元的巨額資金輕而易舉落入了成克杰和李平的囊中。至于國(guó)家的損失,就不是堂堂自治區(qū)主席關(guān)心的事了。 緊接著的第二筆交易和西園停車城如出一轍。一九九六年上半年至一九九七年底,通過李平得知能獲取“好處費(fèi)”后,成克杰幫助銀興公司承接廣西民族宮工程及解決建設(shè)資金,成、李獲得銀興公司支付的賄賂款人民幣九百萬元、港幣八百零四萬元。 此后,成克杰一發(fā)不可收,在犯罪的道路上越走越遠(yuǎn)。一九九四年七月至一九九七年底,成克杰和李平在接受銀興公司請(qǐng)托過程中,還先后收受了該公司負(fù)責(zé)人周坤送給的人民幣、港幣、美金以及黃金鉆戒、金磚、黃金工藝品、手表等貴重物品,合計(jì)人民幣五十五萬余元。 一九九四年七月至十月,通過李平得知能獲取“好處費(fèi)”后,成克杰利用職務(wù)上的便利,幫助廣西信托投資公司及下屬廣西桂信實(shí)業(yè)開發(fā)公司聯(lián)系貸款共計(jì)人民幣一千六百萬元,成、李從中收受賄賂款人民幣六十萬元。 一九九七年七月,通過李平得知能獲取“好處費(fèi)”后,成克杰利用職權(quán)為鐵道部隧道工程局謀取承建巖灘水電站庫區(qū)排澇拉平隧洞工程,成、李從中收受賄賂款人民幣一百八十萬元。 一九九四年初至一九九七年四月,成克杰還利用職權(quán)幫助合浦縣原副縣長(zhǎng)甘維仁、北海市公安局海城分局原局長(zhǎng)周貽勝、自治區(qū)計(jì)委服務(wù)中心原主任李一洪提級(jí)或調(diào)動(dòng),成克杰單獨(dú)或與李平接受賄賂款合計(jì)人民幣二十八點(diǎn)八萬元、美元三千元。 采取這種“二人轉(zhuǎn)”的方式,成克杰通過批項(xiàng)目、要貸款、提職級(jí)等多種方式,伙同李平或單獨(dú)非法收受賄賂款、物合計(jì)人民幣四千一百零九萬余元。這些贓款,或由李平出面收下后告訴成克杰,或由成克杰收下后轉(zhuǎn)交李平,最后全部受賄所得除由李平支付給幫助其轉(zhuǎn)款、提款的香港商人張靜海人民幣一千一百五十萬元外,李平都按照與成克杰的約定,存入境外銀行,以備婚后使用。 為什么采取這種方式賺錢?李平交代:“我實(shí)際上沒有什么能力,賺錢實(shí)際上靠的是成克杰,因?yàn)樗亲灾螀^(qū)主席,有很大的權(quán)力,他有能力解決各種工程項(xiàng)目中的問題……如果沒有成克杰,我是一分錢也拿不到的。但像成克杰這么大的官他是不可能出面去找項(xiàng)目收取好處費(fèi)的,所以成克杰讓我出面去找項(xiàng)目,去找賺錢的機(jī)會(huì),然后我把賺錢的信息告訴成克杰,再由他解決實(shí)際問題,由我出面收錢,這樣就能得到好處費(fèi),事后也將收錢的情況告訴成克杰……所以我和成克杰是在一起賺錢,共同為今后結(jié)婚、生活做準(zhǔn)備,打下物質(zhì)基礎(chǔ)……我們聊天時(shí)說過,以后我們結(jié)了婚可以用這些錢出國(guó)去世界各地旅游! 成克杰也交代:“通過我辦事,李平在西園停車城工程、民族宮工程、拉平隧洞工程、桂信公司貸款等事情中收取了好處費(fèi)!薄笆孪壤钇胶臀艺f,要我?guī)椭k這些事,辦成事有好處費(fèi)!薄拔业淖饔镁褪菐椭鉀Q貸款、解決工程等事情,李平出面收錢!薄按蠹s九八年,李平曾在她的西園住房里和我談到結(jié)婚時(shí)說過,我們一共有四千萬了! 大量違法犯罪所得到的金錢,早已使成克杰利令智昏,黨的宗旨、黨員的標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任早被他拋到了腦后。一名黨的高級(jí)干部,如此貪婪地收受巨額賄賂,不能不令人驚詫和深思。人們不禁要問:成克杰為什么會(huì)在犯罪的道路上越走越遠(yuǎn)? 看看成克杰幾十年的經(jīng)歷,可謂一帆風(fēng)順:一九三三年十一月出生于廣西壯族自治區(qū)上林縣,一九五二年九月至一九五七年九月在北方交通大學(xué)學(xué)習(xí),一九五七年九月至一九八四年七月先后任柳州鐵路局南寧分局技術(shù)員、工程師、副總工程師、總工程師、副分局長(zhǎng),一九八四年二月入黨,一九八四年七月至一九八六年八月任柳州鐵路局副局長(zhǎng)、局長(zhǎng),一九八六年八月起先后任廣西壯族自治區(qū)人民政府副主席、常務(wù)副主席、代主席、主席、黨組書記,并擔(dān)任中共廣西壯族自治區(qū)委員會(huì)副書記。 面對(duì)黨和人民的信任,成克杰本應(yīng)加倍努力學(xué)習(xí),自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng),真正解決思想上入黨問題。然而,成克杰放棄了主觀世界的改造,背棄了正確的理想信念,世界觀、人生觀、價(jià)值觀嚴(yán)重扭曲。他曾對(duì)一位干部說:要弄點(diǎn)錢,有了錢沒有權(quán)也一樣風(fēng)光。在這種思想支配下,隨著職務(wù)的提升,他個(gè)人私欲逐漸膨脹,把黨和人民賦予的權(quán)力變成了謀取私利的工具。 成克杰主持自治區(qū)政府工作多年,擔(dān)任黨組書記卻沒開過幾次黨組會(huì)議,他眼里沒有黨組織,根本不把民主集中制當(dāng)回事。為了個(gè)人的“好處費(fèi)”,出讓土地不是按有關(guān)規(guī)定,而是他個(gè)人拍板決定;工程承包發(fā)包不是公開招標(biāo),而是他個(gè)人說了算;市場(chǎng)交易不是公平競(jìng)爭(zhēng),而是他打招呼壓價(jià)。甚至事關(guān)廣西發(fā)展的一些重大建設(shè)項(xiàng)目,他也可以一個(gè)人說了算。權(quán)力的濫用加上缺乏嚴(yán)格的紀(jì)律約束,使成克杰權(quán)錢交易的勾當(dāng)不斷得逞。 作為一名高級(jí)干部,成克杰對(duì)黨紀(jì)國(guó)法不能說一竅不通。然而,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,黨紀(jì)國(guó)法的觀念在他頭腦中淡薄了,取而代之的卻是權(quán)力、金錢、美女。他嚴(yán)重違反黨的干部路線,錢迷心竅,賣官鬻爵。他沉迷女色,貪圖享樂,甚至不惜損害國(guó)家利益為個(gè)人謀取私利,完全把黨紀(jì)國(guó)法拋在了腦后。即使在案發(fā)后,成克杰也沒有意識(shí)到他所犯罪行的嚴(yán)重性。他在一份“檢查”中說:看到李平“長(zhǎng)年于香港與內(nèi)地間來回奔波做生意謀生,總想幫幫她。同時(shí)也想為今后的共同生活打點(diǎn)物質(zhì)基礎(chǔ)。加上自己過去也曾錯(cuò)誤認(rèn)為給熟人朋友介紹做工程,要塊地,要些糖開發(fā)或做生產(chǎn),按有關(guān)規(guī)定去辦點(diǎn)事,好像也不覺得違反原則”。 領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部組織生活不健全,民主集中制原則沒有認(rèn)真落實(shí),對(duì)成克杰疏于教育、疏于管理、疏于監(jiān)督,也使其腐化墮落有了可乘之機(jī)。這個(gè)教訓(xùn)更是慘痛而深刻! 防微杜漸當(dāng)時(shí)刻警醒拒腐防變要警鐘長(zhǎng)鳴 領(lǐng)導(dǎo)干部特別是地方和單位的“一把手”,對(duì)一個(gè)地區(qū)和單位的影響極大。成克杰擔(dān)任廣西壯族自治區(qū)主席多年,他的思想和行為,給當(dāng)?shù)氐母母镩_放和社會(huì)風(fēng)氣帶來了極壞影響。查處成克杰,挖出了一批“蛀蟲”,促進(jìn)了黨風(fēng)、政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣的進(jìn)一步好轉(zhuǎn),教育了黨員干部,鼓舞了人民群眾。 改革開放以來,黨和政府頒布了許多黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī),相關(guān)法律也逐步完善,反腐敗力度不斷加大。為什么有些黨員干部甚至高級(jí)干部依然我行我素? 成克杰的墮落反映了這樣一個(gè)不容忽視的問題:由于放松了思想改造,一些人不思進(jìn)取,道德失范,拜金主義、享樂主義、個(gè)人主義滋長(zhǎng),世界觀、人生觀、價(jià)值觀發(fā)生扭曲。在成克杰那里,吃喝玩樂、收受紅包沒有什么,權(quán)錢交易也“不覺得違反原則”。作為自治區(qū)政府“一把手”,工作千頭萬緒,成克杰本應(yīng)加倍努力,全身心投入工作,不負(fù)黨和人民的重托,他卻貪圖享受,沉湎于同情婦的幽會(huì),醉心于燈紅酒綠。 “物必自腐,而后蟲生”。成克杰的腐化墮落警示我們:無論是誰,放松了世界觀改造,放松了精神文明建設(shè)和思想道德修養(yǎng),私欲膨脹,都有犯罪的可能。越是職務(wù)高、權(quán)力大,越要警鐘長(zhǎng)鳴,加強(qiáng)世界觀的改造。在新的歷史條件下,無論形勢(shì)如何變化,正確的理想信念不能變,全心全意為人民服務(wù)的宗旨不能變,艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)不能變。必須居安不忘危,處盛而慮衰,講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣,做到自重、自省、自警、自勵(lì)。只有堅(jiān)持經(jīng)常的思想改造,牢固樹立正確的理想信念,才會(huì)有為黨和人民的事業(yè)鞠躬盡瘁、死而后已的動(dòng)力,才能保持高尚的道德情操,才能自覺抵御權(quán)力、金錢、美色的誘惑。 成克杰的腐化墮落還反映出一些地方和單位黨組織和領(lǐng)導(dǎo)者治黨不嚴(yán)所產(chǎn)生的嚴(yán)重后果。它警示我們,落實(shí)好從嚴(yán)治黨的方針,必須堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。中共中央、國(guó)務(wù)院頒布的《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》,強(qiáng)調(diào)各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)人要對(duì)本地區(qū)、本部門的反腐敗斗爭(zhēng)負(fù)總責(zé),這是加強(qiáng)黨的建設(shè)和政權(quán)建設(shè)的重要內(nèi)容,是促進(jìn)全黨動(dòng)手加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重大舉措。江澤民總書記指出:“各級(jí)黨委都要建立和健全抓黨的建設(shè)責(zé)任制,一級(jí)管好一級(jí),一級(jí)帶動(dòng)一級(jí),一直抓到支部、抓到黨員!薄霸趶膰(yán)治黨中,首先要治理好領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。大量事實(shí)說明,把從嚴(yán)治理領(lǐng)導(dǎo)班子這個(gè)關(guān)鍵抓住了、抓好了,才能在下級(jí)、在基層、在群眾中有說服力,才能把從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)工作做好。”因此,各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)不僅自己要清正廉潔,還要管好班子成員,抓好本地區(qū)、本部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)。 個(gè)人權(quán)力不受約束,是產(chǎn)生腐敗的溫床。成克杰違紀(jì)違法的事實(shí)再次告誡我們,建立和完善對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部有效的管理與監(jiān)督機(jī)制,對(duì)于預(yù)防和治理腐敗至關(guān)重要。對(duì)腐敗分子,毫無疑問要嚴(yán)懲,但更重要的是對(duì)干部特別是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部必須嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督。作為領(lǐng)導(dǎo)干部,不論權(quán)力多大,地位多高,都要把自己置于黨組織的管理和監(jiān)督之下,知紀(jì)知法、守紀(jì)守法。如果一個(gè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部凌駕于黨紀(jì)國(guó)法之上,心存僥幸,頂風(fēng)犯法,鋌而走險(xiǎn),就必然走到邪路上去,成為人民的罪人。作為組織,不僅要嚴(yán)把干部選拔任用關(guān),還必須切實(shí)加強(qiáng)對(duì)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的管理監(jiān)督,做到關(guān)口前移,防患于未然。對(duì)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的管理監(jiān)督,要從“八小時(shí)”之內(nèi)延伸到“八小時(shí)”之外,從“工作圈”延伸到“生活圈”、“社交圈”;要把黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督結(jié)合起來,形成黨內(nèi)黨外、自上而下的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),切實(shí)做到見微知著,防止小節(jié)變大惡。 在采訪成克杰案件時(shí),一些人談到,成克杰違規(guī)批土地、要貸款、批建設(shè)工程項(xiàng)目,從中收受巨額賄賂,一個(gè)重要原因是制度不夠完善,權(quán)力被濫用。應(yīng)該說,近幾年來,通過深化改革,從源頭上治理腐敗的力度不斷加大,有形建筑市場(chǎng)的建立、金融系統(tǒng)管理體制改革、政務(wù)公開、政府采購、領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和會(huì)計(jì)委派等制度的推行,取得了明顯成效。但一些制度還不完善,在實(shí)踐中仍存在漏洞,使腐敗分子有機(jī)可乘。 成克杰的腐化墮落警示我們,清除腐敗,必須標(biāo)本兼治,要注意從經(jīng)濟(jì)生活和權(quán)力運(yùn)行過程中發(fā)現(xiàn)新矛盾、新問題,進(jìn)一步深化改革,規(guī)范行政行為,完善現(xiàn)行制度,從源頭上防止腐敗行為的發(fā)生。 從劉青山、張子善到胡長(zhǎng)清、成克杰,時(shí)代不同,但中國(guó)共產(chǎn)黨反腐敗的決心始終如一。“治國(guó)必先治黨,治黨務(wù)必從嚴(yán)”、“依法治國(guó),建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”——這是黨的要求,人民的意愿。 警鐘長(zhǎng)鳴,反腐敗斗爭(zhēng)任重道遠(yuǎn)!(完) |
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