中新社北京七月二日電 中國(guó)國(guó)務(wù)院總理溫家寶六月三十日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署深化農(nóng)村稅費(fèi)改革和推進(jìn)農(nóng)村綜合改革工作，討論并原則通過《中華人民共和國(guó)禁毒法(草案)》。
會(huì)議指出，近幾年來，各地區(qū)和各有關(guān)部門積極推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革和農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)，取得明顯成效，對(duì)進(jìn)一步減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，增加農(nóng)民收入，保持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好勢(shì)頭，發(fā)揮了重要作用。但農(nóng)村稅費(fèi)改革是涉及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的一場(chǎng)深刻變革，任務(wù)十分艱巨、復(fù)雜，需要堅(jiān)持不懈地繼續(xù)推進(jìn)。
會(huì)議指出，鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，關(guān)鍵在于繼續(xù)推進(jìn)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、農(nóng)村義務(wù)教育改革和縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革為主的農(nóng)村綜合改革，解決好可能加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題。今年要著力抓好以下工作。
(一)擴(kuò)大農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)范圍。鼓勵(lì)有條件的省份開展全面試點(diǎn)，暫不具備全面試點(diǎn)條件的省份盡可能擴(kuò)大市、縣試點(diǎn)的范圍。
(二)扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革。重點(diǎn)轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能，不僅要做到減人、減事、減支，而且要使農(nóng)村社會(huì)管理和公共服務(wù)得到加強(qiáng)。
(三)加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育綜合改革。全面落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革措施，免除學(xué)生學(xué)雜費(fèi)，規(guī)范課本等其他收費(fèi)，堅(jiān)決制止亂收費(fèi)。加強(qiáng)教育人事制度改革，合理配置教育資源。
(四)改革和完善縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制。加快建立覆蓋農(nóng)村的公共財(cái)政制度，明確界定縣鄉(xiāng)政府支出責(zé)任，加大對(duì)縣鄉(xiāng)政府的一般性轉(zhuǎn)移支付力度，增強(qiáng)基層政府財(cái)政實(shí)力，落實(shí)和完善財(cái)政對(duì)村級(jí)的補(bǔ)助政策，確保農(nóng)村稅費(fèi)改革后鄉(xiāng)村組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)，提高基層公共服務(wù)保障水平。
(五)嚴(yán)格控制鄉(xiāng)村債務(wù)。堅(jiān)決制止發(fā)生新債，扎實(shí)開展化解鄉(xiāng)村債務(wù)試點(diǎn)工作。
(六)建立農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)涉農(nóng)行政事業(yè)性收費(fèi)的管理，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性費(fèi)用以及村集體收費(fèi)嚴(yán)格監(jiān)管，認(rèn)真落實(shí)和完善減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)制度。
此外，會(huì)議還認(rèn)為，禁毒工作關(guān)系國(guó)家和民族的興衰存亡。近年來，經(jīng)過各地區(qū)各有關(guān)部門的共同努力，中國(guó)禁毒工作取得了明顯成效。但也要看到禁毒工作面臨的形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻，有必要在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制定一部專門的禁毒法律，為預(yù)防和懲治毒品違法犯罪行為進(jìn)一步提供法律保障。《中華人民共和國(guó)禁毒法(草案)》遵循專群結(jié)合、預(yù)防與懲治結(jié)合、教育與救治結(jié)合的原則，規(guī)定了禁毒工作的方針和工作機(jī)制、毒品管制、隔離戒毒、禁毒國(guó)際合作，以及法律責(zé)任等內(nèi)容。會(huì)議決定，該草案經(jīng)進(jìn)一步修改后，由國(guó)務(wù)院提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議。
