中新社北京11月9日電 (記者 趙勝玉)經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)今天發(fā)表的一份報(bào)告說,盡管中國(guó)在環(huán)境保護(hù)方面取得令人矚目的成績(jī),但中國(guó)環(huán)境問題依然嚴(yán)峻。
OECD今天在此間發(fā)表了《OECD中國(guó)環(huán)境績(jī)效評(píng)估報(bào)告》。報(bào)告說,中國(guó)某些城市的大氣污染仍然嚴(yán)重,二氧化硫排放總量有所反彈,沒有滿足“十五”計(jì)劃提出的預(yù)定目標(biāo)。尚未對(duì)VOCs(揮發(fā)性有機(jī)物)和有毒大氣污染物的控制給予足夠的關(guān)注;部分水域污染嚴(yán)重,水資源缺乏以及空間分布不均的局面進(jìn)一步惡化;固體廢棄物尤其是城市垃圾的處置水平仍然偏低,城市垃圾填埋量較“十五”計(jì)劃中制定的目標(biāo)還略有差距,政府在廢棄物管理上的投資力度有待加強(qiáng);海洋環(huán)境面臨陸源污染、棲息地變化和萎縮和過度開發(fā)等問題,荒漠化威脅嚴(yán)峻。
報(bào)告認(rèn)為,中國(guó)環(huán)境保護(hù)仍存在一定的缺陷,“十五”計(jì)劃中有一些主要環(huán)境指標(biāo)沒有完成,不足以應(yīng)對(duì)中國(guó)快速的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所帶來的環(huán)境壓力和挑戰(zhàn),也不能夠充分獲得污染削減和自然保護(hù)所帶來的潛在經(jīng)濟(jì)收益。
針對(duì)中國(guó)在上述兩個(gè)層面出現(xiàn)的環(huán)境問題,報(bào)告建議:一要通過提高各級(jí)環(huán)保部門的檢測(cè)、監(jiān)督和執(zhí)法能力、擴(kuò)大各種經(jīng)濟(jì)手段的使用范圍以及強(qiáng)化地方政府的環(huán)境責(zé)任等途徑,加強(qiáng)各項(xiàng)環(huán)境政策實(shí)施的有效性和效率。二要將環(huán)境因素納入經(jīng)濟(jì)綜合決策范圍,例如,財(cái)政、能源、農(nóng)業(yè)、交通和土地利用的決策要充分考慮環(huán)境承載能力。三要從更高的國(guó)際角度來審視中國(guó)環(huán)境問題,加強(qiáng)國(guó)際合作。尤其是在清潔生產(chǎn)、溫室氣體減排、規(guī)范中國(guó)企業(yè)在海外的環(huán)境行為、海洋資源保護(hù)和防治荒漠化等領(lǐng)域繼續(xù)加大合作力度。