近年來,我國法院審理的勞動爭議案件每年約以20%的速度遞增,成為民事審判中的熱點和難點。
繼2001年公布《關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋(一)》后,最高人民法院30日公布了將于2006年10月1日開始施行的《關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋(二)》,根據(jù)該司法解釋,勞動者打官司將更明確、更方便、更有效。
農(nóng)民工手中的白條有大用處
對經(jīng)常發(fā)生的農(nóng)民工工資拖欠糾紛,司法解釋也規(guī)定了相應(yīng)的保護措施:勞動者以單位的工資欠條作為證據(jù)可以直接向人民法院起訴。
最高人民法院有關(guān)負責(zé)人說,作出此解釋是因為審判實踐中,有的法院將農(nóng)民工憑工資欠條追討工資當作勞務(wù)報酬糾紛,依據(jù)《民法通則》的規(guī)定按照普通民事案件直接處理;有的法院則按照勞動爭議案件對待,要求仲裁前置,走“一裁兩審”的法律程序。從審判的社會效果來看,后一種處理方式程序相對繁瑣,時間消耗較長,農(nóng)民工往往難以等待,特別是到了歲末年尾就會出現(xiàn)討要高峰,長時間的等待容易引發(fā)惡性事件。如果依據(jù)《民法通則》的規(guī)定,對持工資欠條直接起訴到法院的,視為追討勞務(wù)報酬,就可以不經(jīng)仲裁程序,及時保護勞動者應(yīng)得的工資收入。
不得非法扣押勞動者證件、檔案、押金
有一些用人單位違法收取勞動合同保證金等,而勞動者為了就業(yè),不敢在勞動關(guān)系存在期間向勞動監(jiān)察部門投訴,直到解除勞動關(guān)系時寄希望通過仲裁或者訴訟手段要回;也有的用人單位對勞動者提出解除勞動合同的,以扣押丟棄人事檔案、社保檔案等手段予以制裁,導(dǎo)致勞動者再就業(yè)困難。
最高人民法院有關(guān)負責(zé)人表示,勞動法規(guī)定因履行勞動合同產(chǎn)生的爭議可以訴訟到法院,勞動合同解除和解除合同后產(chǎn)生的附隨義務(wù)糾紛也應(yīng)屬于勞動合同履行爭議的延伸,應(yīng)當擴大在上述情況下對勞動者的救濟渠道。因此,該解釋規(guī)定:勞動者與用人單位解除或者終止勞動關(guān)系后,請求用人單位返還其收取的勞動合同定金、保證金、抵押金、抵押物產(chǎn)生的爭議,或者辦理勞動者的人事檔案、社會保險關(guān)系等移轉(zhuǎn)手續(xù)產(chǎn)生的爭議,經(jīng)勞動爭議仲裁委員會仲裁后,當事人依法起訴的,人民法院應(yīng)予受理。
拖欠工資不得以超過申請仲裁期限抗辯拒付
當前,勞動爭議領(lǐng)域長期拖欠工資和欠薪逃匿兩種情況較多。一部分企業(yè)妄圖借勞動法規(guī)定的“當事人申請勞動仲裁的期限是六十日”這個仲裁申請期限消滅債權(quán),導(dǎo)致勞資矛盾激化。
為解決長期拖欠工資問題,該司法解釋規(guī)定,在勞動關(guān)系存續(xù)期間,用人單位連續(xù)拖欠工資但以六十日仲裁時效進行抗辯拒付的,人民法院不予支持。最高人民法院有關(guān)負責(zé)人表示,勞動者對用人單位由于經(jīng)營困難等原因造成的一時不能及時發(fā)放工資要有一個合理的容忍度,不應(yīng)當每個月都要運用仲裁等強硬手段討要工資。因此,對拖欠工資的時效保護要從寬。
對欠薪逃匿的問題,該解釋規(guī)定,勞動者有證據(jù)證明用人單位存在欠薪逃匿可能的,人民法院接受其財產(chǎn)保全申請時,應(yīng)當減輕或者免除勞動者提供擔(dān)保的義務(wù),及時采取保全措施。這就給廣大的勞動者提供了一個簡便高效的保護手段。
不論何種原因造成的工傷均可享受工傷待遇
現(xiàn)階段我國工傷事故比較多,而相關(guān)法律法規(guī)給因工傷殘的職工設(shè)置的救濟渠道有兩個:一是已經(jīng)建立工傷保險關(guān)系的,由用人單位和社保經(jīng)辦機構(gòu)分別承擔(dān)給付相應(yīng)的工傷保險待遇;二是還沒有給職工建立工傷保險關(guān)系的,由用人單位依照工傷保險的法定標準給予一次性賠償。
但在司法實踐中,有一個問題長期以來有爭議,就是用人單位以外的第三人侵權(quán)行為造成勞動者工傷的,是否可以在得到民事侵權(quán)賠償后享受工傷待遇?該司法解釋明確規(guī)定,勞動者因為工傷、職業(yè)病,請求用人單位依法承擔(dān)給予工傷保險待遇的爭議,經(jīng)勞動爭議仲裁委員會仲裁后,當事人依法起訴的,人民法院應(yīng)予受理。也就是說,不論是什么原因造成的工傷,受傷職工都可以依法享受工傷待遇。
(據(jù)《人民日報》;石國勝)