中新網8月15日電 據(jù)國家安監(jiān)總局網站消息，截止到2005年12月31日，全國各級安全監(jiān)管部門共收到非煤礦山安全生產許可證申請109516個；未按期申請安全生產許可證的7477個非煤礦山企業(yè)已全部提請地方人民政府依法實施關閉。

　　截止到2006年6月30日，各級安全監(jiān)管部門已受理申請100052個，已頒發(fā)安全生產許可證91392個，頒證率83.5%。各地上報的審查不合格應關閉礦山總數(shù)為8752個，已提請地方人民政府實施關閉的有3075個，其中，已關閉1919個，尚未實施關閉的有1156個。

　　安監(jiān)總局在這份《關于進一步推進全國非煤礦山安全生產許可工作的通知》中指出，安全許可工作存在的主要問題包括：(一)各地工作進展不平衡，部分省(區(qū)、市)沒有在規(guī)定的時限內完成安全許可任務。目前仍有3389個安全生產許可證正在履行審查頒證程序。全國大量的尾礦庫(含電廠灰渣庫)因受具備相應資質的設計、評價單位比較缺乏等因素的影響，發(fā)證工作進展緩慢。

　　(二)部分省(區(qū)、市)在審核頒證過程中存在把關不嚴的現(xiàn)象。由于未嚴格審查標準、規(guī)范審批程序，致使個別不具備條件的非煤礦山企業(yè)取得了安全生產許可證。對已經取證的企業(yè)缺乏有效的監(jiān)管，部分已取證的企業(yè)出現(xiàn)了放松管理、降低安全標準的現(xiàn)象。

　　(三)對未依法取得安全生產許可證的非煤礦山企業(yè)關閉工作仍存在著很大差距。全國仍有應關閉的5677個礦山尚未提請政府關閉；已提請地方政府關閉的，關閉工作進展緩慢；已實施關閉的礦山，部分達不到關閉標準，有的甚至死灰復燃。

　　(四)部分省(區(qū)、市)由于受采礦許可證到期、個別地區(qū)的磚瓦粘土礦山和部分地熱、礦泉水等開發(fā)利用單位沒有采礦許可證或產權不清等因素的影響，在安全許可中仍存在著一些懸而未決的問題，致使這部分礦山企業(yè)既無法取得安全生產許可證，又無法實施關閉。

　　(五)全國絕大部分省(區(qū)、市)未完全按照安全監(jiān)管總局要求使用全國統(tǒng)一的非煤礦山安全生產許可證管理系統(tǒng)，未能及時報送許可證電子信息數(shù)據(jù)，部分省(區(qū)、市)頒證和應關閉的企業(yè)數(shù)據(jù)有漏報現(xiàn)象。