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全國人大常委會組成人員認為制定監(jiān)督法十分必要

2006年06月25日 19:47

    十屆全國人大常委會第二十二次會議六月二十四日在北京人民大會堂舉行,會議“聽取關(guān)于提請審議中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法說明草案的議案的說明”、“聽取關(guān)于提請審議中華人民共和國反壟斷法草案的議案的說明”等議程。這是全國人大常委會首次審議反壟斷法,標志著反壟斷法開始進入立法程序。吳邦國委員長主持會議。 中新社發(fā) 毛建軍 攝

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  中新社北京六月二十五日電 (記者 孫宇挺 王巖)十屆全國人大常委會組成人員今天下午分組審議了監(jiān)督法草案。常委會組成人員認為,制定監(jiān)督法十分必要,目前草案已經(jīng)比較成熟,建議進一步修改完善后爭取早日出臺。

  吳邦國委員長參加了今天下午的審議。

  常委會組成人員認為,監(jiān)督權(quán)是憲法賦予人大的一項重要職權(quán)。監(jiān)督權(quán)的行使,需要有相應(yīng)的法律使之規(guī)范化、程序化。這些年來,各級人大常委會對監(jiān)督權(quán)的行使進行了積極的探索和實踐,積累了有益的經(jīng)驗,但至今還缺乏統(tǒng)一的法律規(guī)范。制定監(jiān)督法,對于人大依法履行監(jiān)督職權(quán),加強監(jiān)督工作,促進依法行政、公正司法,是十分必要的。根據(jù)前兩次審議意見,對草案作了較大的修改,并充分聽取了地方人大常委會、中央國家機關(guān)有關(guān)部門和專家學(xué)者的意見。目前草案已經(jīng)比較成熟,建議進一步修改完善后爭取早日出臺。

  二00二年八月九屆全國人大常委會二十九次會議對監(jiān)督法草案進行了初次審議,二00四年八月十屆全國人大常委會第十一次會議進行了再次審議。昨天開幕的十屆全國人大常委會二十二次會議開始對監(jiān)督法草案進行第三次審議。

  常委會組成人員認為,目前的監(jiān)督法草案堅持從中國國情和實際出發(fā),區(qū)別不同情況對草案加以修改完善:實踐經(jīng)驗比較成熟的,加以深化、細化,作出具體規(guī)定;實踐經(jīng)驗尚不成熟,又需要作規(guī)定的,作出原則規(guī)定,為進一步改革留下空間;缺乏實踐經(jīng)驗,各方面的意見又不一致的,暫不作規(guī)定,待條件成熟時再作補充完善。這樣的立法思路,是科學(xué)的、適當?shù)摹?/p>

  常委會組成人員認為,原草案大部分內(nèi)容是對憲法和法律有關(guān)規(guī)定的匯總,而目前的草案在總結(jié)實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,對監(jiān)督的形式和程序作出了切合實際、比較全面的規(guī)定,并注意了與憲法和有關(guān)法律已有規(guī)定的銜接,不都照搬照抄,既簡明扼要,又具有較強的針對性和可操作性。

  常委會組成人員還就人大常委會行使監(jiān)督權(quán)應(yīng)堅持的原則、監(jiān)督政府專項工作、監(jiān)督計劃和預(yù)算執(zhí)行情況、在監(jiān)督“兩院”工作的同時保障其依法獨立行使職權(quán)、執(zhí)法檢查、規(guī)范性文件包括司法解釋的備案審查、審議和決定撤職案等草案中的主要內(nèi)容進行了深入審議。

 
編輯:李淑國】
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