中新網(wǎng)6月20日電 據(jù)《法制日報(bào)》報(bào)道，“當(dāng)前土地執(zhí)法面臨嚴(yán)峻形勢，土地違法面廣量大，花樣迭出。”這是國土資源部執(zhí)法監(jiān)察局局長張新寶19日在接受采訪時(shí)，對(duì)土地執(zhí)法所面臨的嚴(yán)峻形勢概括的一句話。他表示，對(duì)于這些違法行為，國土資源部將依法從重處理。

　　張新寶透露說，據(jù)最近的衛(wèi)星圖片執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)，一些城市的違法用地宗數(shù)和面積分別占新增建設(shè)用地宗數(shù)和面積的60%左右和50%，有的高達(dá)90%以上。“以租代征”在各地大量滋生；一些地方以各種名義新建、擴(kuò)建開發(fā)區(qū)的現(xiàn)象死灰復(fù)燃；擅自調(diào)整規(guī)劃，規(guī)避占用基本農(nóng)田報(bào)國務(wù)院審批和違規(guī)下放規(guī)劃審批權(quán)，拆分項(xiàng)目化整為零報(bào)批用地的現(xiàn)象在一些地方也比較嚴(yán)重。

　　以“以租代征”為例，他說，雖然這是新出現(xiàn)的土地違法行為，但它已不是個(gè)別現(xiàn)象了，各地都有，帶有普遍性。一些地方政府甚至在無規(guī)劃、計(jì)劃的情況下，大搞“造城運(yùn)動(dòng)”、成片開發(fā)，盲目簽訂協(xié)議，一次性將幾平方公里、十幾平方公里甚至更大面積土地出讓給一個(gè)開發(fā)商，建所謂“工業(yè)城”、“商品城”、“產(chǎn)業(yè)基地”等。

　　對(duì)于違法行為的處罰，張新寶說，現(xiàn)在，一些地方在處理非法占地行為時(shí)，僅對(duì)當(dāng)事人作罰款處罰，對(duì)土地和地上建筑物不作處理，處罰不到位。針對(duì)這種情況，國土資源部明確提出必須處罰到位。張新寶表示，所謂處罰到位，即要嚴(yán)格依照土地管理法的有關(guān)規(guī)定，對(duì)土地違法行為進(jìn)行處罰。在此基礎(chǔ)上，還要“追究責(zé)任到位”，即對(duì)土地違法行為負(fù)有責(zé)任的直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（郄建榮）