海峽兩岸航空運輸交流委員會主任浦照洲14日在北京受權(quán)宣布，該會與臺北市航空運輸商業(yè)同業(yè)公會最近就兩岸客運包機(jī)節(jié)日化和開辦兩岸專案包機(jī)達(dá)成共識，做出了框架性安排，經(jīng)雙方業(yè)務(wù)主管部門認(rèn)可，自即日起實施。這一安排是繼2003年、2005年、2006年兩岸春節(jié)包機(jī)后，兩岸民航交流與合作邁出的新的一步。
2002年，在兩岸未能直航的情況下，臺商和島內(nèi)一些知名人士提出了兩岸春節(jié)包機(jī)的構(gòu)想，期望借此緩解大陸臺商春節(jié)返鄉(xiāng)一票難求、輾轉(zhuǎn)周折的困難。大陸有關(guān)方面隨即給予積極務(wù)實的推動，以個案處理、特事特辦方式最終促成2003年首次兩岸春節(jié)包機(jī)的實施。由于臺灣當(dāng)局的限制，2003年兩岸春節(jié)包機(jī)須中停港澳，只允許臺灣航空業(yè)者單飛和單向載客，大陸航點僅上海一地，僅6家臺灣航空公司參與，共執(zhí)飛16架次。
2004年，由于臺灣當(dāng)局堅持不合理的“單向單程”主張，兩岸春節(jié)包機(jī)未能實施。
2005年，第二次臺商春節(jié)包機(jī)成功實施。兩岸航空公司共同參與、雙方對飛、雙向載客，各6家航空公司共執(zhí)行48個往返航班；包機(jī)不必降落港澳；大陸航點除上海外，增加北京、廣州。但是，臺灣當(dāng)局仍要求航機(jī)須繞經(jīng)香港飛行情報區(qū)，仍將搭載對象限定于臺商及眷屬，把在大陸就學(xué)及生活的臺灣學(xué)生和其他臺胞排斥在外。
2006年，兩岸春節(jié)包機(jī)搭乘對象擴(kuò)大至所有持合法、有效證件往返兩岸的臺灣居民，大陸航點新增廈門，兩岸各6家航空公司總計執(zhí)飛72個往返航班。
自即日起實施的兩岸包機(jī)節(jié)日化將春節(jié)包機(jī)擴(kuò)大到清明、端午、中秋、春節(jié)四個中華民族最重要的傳統(tǒng)節(jié)日。其中，春節(jié)包機(jī)實施時間“拉長”為春節(jié)前后各14天，新增的清明、端午及中秋包機(jī)時間為節(jié)日前后各7天。
在上述四個節(jié)日期間，雙方各執(zhí)行84個往返班次，共計168班。其中，春節(jié)期間雙方各執(zhí)行48個往返班次，雙方共計96班。其他每個節(jié)日包機(jī)，雙方各執(zhí)行12個往返班次，雙方共計24班。
此外，雙方同意開辦緊急醫(yī)療救援包機(jī)、殘疾人等急難救助包機(jī)，并在貨運包機(jī)上取得突破性的進(jìn)展，將可針對臺商開辦專案貨運包機(jī)。
4年來，兩岸包機(jī)逐步擴(kuò)大、有所進(jìn)展，但距兩岸同胞特別是廣大臺胞的要求還相差甚遠(yuǎn)。客運包機(jī)的周末化、常態(tài)化和貨運包機(jī)的便捷化尚未實現(xiàn)，兩岸直接、雙向、全面的空中通航仍待艱苦努力。
來源：新華網(wǎng) 記者：陳鍵興、陳斌華
