中新網(wǎng)6月7日電 據(jù)中國衛(wèi)生部消息，為全面了解目前中國職業(yè)病防治工作的現(xiàn)狀及存在問題，分析、研究問題，提出對策和措施，衛(wèi)生部、國家安全監(jiān)管總局、勞動保障部、中華全國總工會決定開展職業(yè)病防治專題調研工作。
一、調研方式
實地調研和函調相結合。
(一)實地調查
1、實地調研分四個組(見附件3)，由衛(wèi)生部、國家安全監(jiān)管總局、勞動保障部和全國總工會有關領導帶隊，各相關部門同志參加。
2、組織召開各有關部門參加的職業(yè)病防治工作研討會。重點研討在職業(yè)病防治中體制和機制上存在的問題和解決的措施。
要求組織召開不同層次、不同規(guī)模、不同類型用人單位領導的座談會，職工群眾座談會，廣泛聽取對職業(yè)病防治工作的意見和建議；廣泛聽取勞動者對工傷保險、醫(yī)療保險合法權益的維護以及用工制度的意見和建議。
3、實地調研時間：6月開始實地調研。每組7～10天，于7月15日前完成實地調研報告。8月前形成聯(lián)合調研報告。
(二)函調
各省級衛(wèi)生廳局、安全監(jiān)管局、勞動保障廳和總工會密切配合，按照調研方案要求，組織有關部門開展調研工作。請于7月底前完成調查及資料的匯總分析，寫出調查報告分別報衛(wèi)生部、國家安全監(jiān)管總局、勞動保障部和全國總工會。
此外，國家還將組織有關方面專家、學者赴有關省市開展職業(yè)病防治工作調研(具體時間另行通知)。
調研內容
(一)職業(yè)病防治工作的體制
1、各地職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查職能調整及機構建設情況；
2、職業(yè)病防治監(jiān)管職能調整后監(jiān)督管理現(xiàn)狀；
3、存在困難、問題及原因分析；
4、職能未調整的原因；
5、解決辦法。
(二)職業(yè)病防治工作機制
1、作業(yè)場所監(jiān)管現(xiàn)狀。主要包括：企業(yè)防治及管理工作情況；部門監(jiān)管工作的開展情況。
2、職業(yè)健康監(jiān)管現(xiàn)狀。主要包括：職業(yè)健康監(jiān)護情況；職業(yè)病診斷與鑒定情況；企業(yè)建立職業(yè)衛(wèi)生檔案情況；職業(yè)衛(wèi)生管理人員培訓情況；勞動者培訓情況。
3、政府、用人單位、工會三方職業(yè)病防治協(xié)商機制。
是否建立地方政府有關部門、行業(yè)(企業(yè))代表和勞動者(工會)代表組成的職業(yè)衛(wèi)生工作三方合作機制，通力合作，齊抓共管，綜合治理。
是否建立用人單位和勞動者代表(工會)職業(yè)衛(wèi)生協(xié)商機制，保證相關法律得到貫徹，改善勞動條件，做好職業(yè)衛(wèi)生工作。
4、原因分析。
5、措施及建議。
(三)職業(yè)病防治法貫徹落實情況
1、法律規(guī)定的各項制度是否可行；
2、職業(yè)病防治法各項制度執(zhí)行效果如何；
3、職業(yè)病防治法規(guī)定的各項保障措施是否到位；
4、用人單位職業(yè)病防治法落實情況調查。
(四)地方政府及各有關部門在職業(yè)病防治法貫徹實施中面臨的問題和困難
1、各級政府對職業(yè)病防治工作重視程度；
2、各級政府部門職業(yè)病防治監(jiān)管協(xié)調狀況；
3、在職業(yè)病防治法貫徹實施中面臨的問題和困難。
(五)勞動者職業(yè)健康權益保障情況
1、與農(nóng)民工簽訂合同情況，特別是農(nóng)民工用工合同中有關職業(yè)病防治要求條款的簽訂、落實現(xiàn)狀；
2、農(nóng)民工的社會保障等合法權益的現(xiàn)狀，存在的主要問題及解決辦法；
3、職業(yè)病高發(fā)企業(yè)參加工傷保險、醫(yī)療保險的情況；
4、如何發(fā)揮工傷預防在職業(yè)病防治中的作用。
(六)工會代表維護勞動者生命安全和身體健康權益，履行群眾監(jiān)督職責情況
1、地方工會參與立法工作，參與方針政策制訂等重大決策情況；監(jiān)督有關法律法規(guī)、方針政策的貫徹實施情況；推動建立適應社會主義市場經(jīng)濟的職業(yè)病防治體制，促進實現(xiàn)三方協(xié)調一致，通力合作，共同做好勞動職業(yè)衛(wèi)生安全工作情況；開展勞動職業(yè)衛(wèi)生安全監(jiān)督檢查，對新、改、擴建項目進行“三同時”審查驗收情況；掌握當?shù)刂卮舐殬I(yè)危害源點，進行跟蹤監(jiān)督情況；制止重大違法違規(guī)行為，維護勞動者職業(yè)健康情況；參加職業(yè)危害事故調查情況。存在的問題、困難和解決方法。
2、職代會和工會民主監(jiān)督用人單位遵守有關法律法規(guī)、方針政策情況；和用人單位進行平等協(xié)商，簽訂集體合同，維護勞動者勞動安全衛(wèi)生權益情況；建立工會勞動保護群眾監(jiān)督檢查網(wǎng)絡，開展勞動安全衛(wèi)生監(jiān)督檢查；制止違法違規(guī)行為，保護勞動者安全健康情況。
(七)職業(yè)病危害現(xiàn)狀調查分析
1、職業(yè)病發(fā)病現(xiàn)狀、特點；
2、典型職業(yè)病事件調查分析；
3、重點行業(yè)和流動工人、農(nóng)民工職業(yè)病發(fā)病情況；
4、職業(yè)病危害事故高發(fā)的主要原因；
5、遏制職業(yè)病高發(fā)的重大政策舉措。
(八)技術層面調查重點解決：
1、職業(yè)衛(wèi)生技術資源(政府、用人單位/行業(yè)舉辦的職業(yè)病防治機構，高校等職業(yè)衛(wèi)生技術服務資源)；
2、流動工人、農(nóng)民工職業(yè)病危害特點；
3、職業(yè)病危害現(xiàn)狀調查分析。
四、調研方式 實地調研和函調相結合。函調重點調研職業(yè)病防治法及其配套規(guī)章、標準的貫徹落實情況，職能交接情況，職業(yè)病防治工作的現(xiàn)狀，存在的困難和解決的辦法。實地重點調研職業(yè)病防治法貫徹執(zhí)行情況，政府的監(jiān)督管理現(xiàn)狀，勞動者尤其是流動工人、農(nóng)民工的合法權益的保障和健康監(jiān)護現(xiàn)狀。
時間安排
(一)各省(自治區(qū)、直轄市)在7月底前完成函調，并提交調研報告。
(二)實地調研時間：每組7～10天，各組于2006年7月15日完成實地調研報告。
(三)8月形成聯(lián)合調研報告。
閱讀鏈接：中國衛(wèi)生部部長高強今年2月在中國·企業(yè)社會責任國際論壇上說，中國的職業(yè)病危害已經(jīng)成為突出問題，據(jù)有關部門統(tǒng)計，全國現(xiàn)有約1600萬家企業(yè)存在著有毒有害作業(yè)場所，受不同程度職業(yè)病危害的職工總數(shù)約2億人。
