從4月22日、24日廣東某醫(yī)院重癥肝炎病人中先后出現(xiàn)2例急性腎功能衰竭癥狀,懷疑可能是患者新近使用齊齊哈爾第二制藥有限公司生產(chǎn)的亮菌甲素注射液引起,到5月12日,國家食品藥品監(jiān)督管理局要求在全國范圍內(nèi)停止銷售和使用齊齊哈爾第二制藥有限公司生產(chǎn)的所有藥品,至6月2日,已有10人死于亮菌甲素注射液,齊二藥被摘牌,有關(guān)人員被警方控制,“齊二藥事件”的發(fā)展急轉(zhuǎn)直下,讓全國人民目瞪口呆。在尚不明朗的事件背后,有明確的事實(shí)或合理的猜測(cè)在提醒人們,商業(yè)賄賂在“齊二藥事件”中依然扮演了不光彩的角色。
“可以合理推定采購中有賄賂交易”
南開大學(xué)法學(xué)院教授程寶庫對(duì)記者說:“根據(jù)我的研究,國外有些國家對(duì)這種情況首先會(huì)合理推定采購中存在賄賂交易!
程寶庫教授是反商業(yè)賄賂方面的專家,他曾向政府建言,指出商業(yè)賄賂對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的危害,呼吁加強(qiáng)治理。他所說的“這種情況”是指齊二藥采購員紐忠仁玩忽職守購進(jìn)假冒原料的事實(shí)。
藥廠在購買藥用輔料“丙二醇”用于“亮菌甲素注射液”生產(chǎn)時(shí),實(shí)際購入假冒“丙二醇”的“二甘醇”。藥廠方面的經(jīng)手人就是紐忠仁。據(jù)了解,丙二醇為無色澄明的黏稠液體,主要作為溶劑、塑化劑、吸水保濕劑、防腐抗菌劑等。而二甘醇與丙二醇物理性質(zhì)相似,區(qū)別在于二甘醇為工業(yè)用溶劑,有很強(qiáng)的毒性;瘜W(xué)專家認(rèn)為,如長(zhǎng)期從事采購工作,可憑經(jīng)驗(yàn)分辨出丙二醇和二甘醇。另外,此次購得的所謂丙二醇每噸售價(jià)僅6000多元,而此前齊二藥所購進(jìn)口丙二醇的單價(jià)為每噸1.7萬元,紐忠仁作為老采購員不可能不清楚市場(chǎng)行情。但是在交易中,他完全摒棄基本的采購規(guī)范和要求,既未向供貨方泰興化工總廠索取資質(zhì)證明,也沒有到廠查看。
種種跡象表明,這是一次反常識(shí)的采購,程教授說,通過合理懷疑,可以推定它是一次賄賂交易。一旦有了這種懷疑就應(yīng)該先期發(fā)現(xiàn),早期制止,但現(xiàn)在我們國家還沒有這方面的機(jī)制。
賄賂交易給了他這個(gè)資格
根據(jù)票據(jù)顯示,齊二藥是從中國地質(zhì)礦業(yè)總公司泰興化工進(jìn)得該批假冒原料,但據(jù)國家、省、市三級(jí)食品藥品監(jiān)管部門組成的聯(lián)合調(diào)查組的調(diào)查結(jié)果,目前可以確定的事實(shí)是,泰興化工總廠有關(guān)購進(jìn)、銷售“丙二醇”的行為,實(shí)質(zhì)上均為泰興市人王桂平使用該廠及江蘇美奇精細(xì)化工有限公司的票據(jù)所為。王桂平用價(jià)格比“丙二醇”低很多的“二甘醇”冒充“丙二醇”,從常州華格爾化工有限公司購進(jìn)1噸“二甘醇”,連同標(biāo)識(shí)為中國地質(zhì)礦業(yè)總公司泰興化工總廠的“丙二醇”標(biāo)簽一并發(fā)往齊齊哈爾第二制藥有限公司。
王桂平于2004年經(jīng)人介紹到中國礦業(yè)總公司泰興化工總廠做采購員。2005年7月被辭退。2006年初,王桂平開始自己經(jīng)營(yíng)銷售化工產(chǎn)品的生意,后來啟用了“江蘇美奇精細(xì)化工有限公司”的名號(hào),自任“董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理”。王桂平的妻子羅來娣承認(rèn):“在經(jīng)營(yíng)中,我們確實(shí)借用過泰興化工總廠的名字。”“泰興化工總廠同意我們借用他們的名號(hào),并由他們提供發(fā)票。”羅來娣還稱,王桂平與泰興化工總廠有“協(xié)議”,“泰興化工總廠會(huì)從中拿提成,還可以少繳稅收”。
程寶庫教授說,借用別人名義搞銷售,同時(shí)給對(duì)方提成,這個(gè)提成就是商業(yè)賄賂。
一次值得懷疑的改制
齊齊哈爾第二制藥有限公司曾是一家集體企業(yè),隸屬齊齊哈爾八大國有企業(yè)之一的市車輛廠。后來,齊二藥與類似多家企業(yè)并入黑龍集團(tuán),計(jì)劃整體上市。以后黑龍集團(tuán)決定轉(zhuǎn)型,齊二藥于2005年列入改制之列,據(jù)2005年9月30日的官方公告稱,經(jīng)招商引資,北京東盛園投資公司以1442萬元接盤齊二藥。這是一個(gè)引起極大爭(zhēng)議的收購價(jià),據(jù)悉,齊二藥注冊(cè)資本5000多萬元,負(fù)債4000萬元,收購價(jià)1442萬元就是這么得來的。但實(shí)際上,齊二藥2002年為完成GMP認(rèn)證,共投入3000余萬元,這部分的品牌價(jià)值沒有記入。另外,齊二藥名下46000平方米土地使用權(quán)也沒有體現(xiàn)在收購價(jià)中。如此低廉的轉(zhuǎn)讓價(jià)格不得不讓人懷疑這是否是一次干凈的改制,國有資產(chǎn)流失了多少?又有誰從中獲利?
(稿件來源:中國財(cái)經(jīng)報(bào),作者:王濤)