中新網5月15日電 據《經濟參考報》報道,一個最晚2005年底才裝修入住的新建商品房項目,在2006年3月2日就接到限期拆遷通知。拆遷的原因是要為即將開工建設的“北京至天津城際軌道交通項目”(以下簡稱京津城際鐵路項目)讓路。
據悉,這個項目早在數年之前就在當地進行了勘察等前期工作,并于這幾年間歷經了申報、立項并獲批建設等手續(xù),然而當地職能部門卻還能夠在此背景下批準新上建設項目,結果造成新建項目被迫拆除。
年底入住年初拆房 新樓房遭遇拆遷
天津惠森花園小區(qū)位置坐落于天津河東區(qū)天津火車站后廣場地區(qū),是天津市河東區(qū)城市改造規(guī)劃中的景觀小區(qū),小區(qū)共有22棟樓,一期九棟樓,第一批最早入住的時間大約是在2003年3月,最后一批入住大約在2004年初;二期13棟樓,第一批入住的日期是2005年初,最后一批入住的大約在2005年底,而且直到2005年7月,惠森花園二期還在銷售尾房。
最后一批居民入住后不久,在2006年的3月5日,惠森花園的業(yè)主在小區(qū)中看到一份《致天津站后廣場交通樞紐工程被拆遷居民的公開信》,這份由天津站后廣場交通樞紐工程河東區(qū)拆遷指揮部和天津市東正房屋拆遷服務中心聯(lián)合發(fā)出的《公開信》稱,根據鐵道部“鐵計(2005)1號”文件精神,天津市有關部門的批準,對天津站后廣場惠森花園一期(1、4、5、8、9號樓)五棟樓房、二期(19、20、21號樓)三棟樓房實施拆遷,拆遷期限為2006年3月7日至2006年3月31日。記者從天津后廣場拆遷指揮部了解到,拆遷的目的主要是為即將開工建設的京津城際鐵路項目讓路。拆遷指揮部工作人員以不清楚為由沒有向記者透露此次惠森花園拆遷的準確面積和涉及費用。
業(yè)主提供的資料顯示,僅僅惠森花園需要拆遷的這八棟樓就涉及500多戶業(yè)主。按每戶大約80平方米計算,總拆遷面積大約為40000平方米,有關部門初步擬定的拆遷補償大約為平均每平方米5400元,據此簡單計算,此次惠森花園拆遷需要補償的費用大約在兩億元左右,這還不包括拆遷施工等其它費用。
鐵道規(guī)劃在前小區(qū)規(guī)劃在后
“惠森花園的規(guī)劃有問題!币晃粯I(yè)主對記者表示,“京津城際鐵路項目的可行性研究報告2004年就獲得國務院批準,項目的前期規(guī)劃等更是早在數年之前就開始進行。但是惠森花園需要拆遷的部分樓房直到2005年5月左右才建成!
京津城際鐵路項目的建設涉及天津、北京、河北等省市以及鐵路部門,該項目在正式提交可行性報告以前,無疑要做大量的前期調研、規(guī)劃和論證工作。
一般情況下,在此期間,鐵道項目涉及的范圍建設都會納入統(tǒng)一規(guī)劃,以免造成損失。有消息稱,在2003年天津鐵路分局(現在稱為北京鐵路局天津鐵路分處)也成立了專職機構,專司相關的協(xié)調和規(guī)劃等工作。記者得到的信息顯示,在2004年,鐵道部已經為京津城際鐵路項目撥款5000萬元,2005年,計劃投資28億元。
一位業(yè)主提供給記者一份調查問卷,這份調查問卷顯示:在2004年7月,鐵道部第三勘測設計院到惠森花園做問卷調查,調查的主要內容就是“關于北京至天津城際鐵路對周圍小區(qū)的影響,以及若涉及小區(qū)拆遷其補償安置的相關問題!边@也從側面證明此鐵路項目的規(guī)劃早就有之,甚至已經有了拆遷的計劃,在此背景下,惠森花園還在照常建設、出售。
既然如此,相關職能部門為何還要允許惠森花園施工建設呢?天津市河東區(qū)建委副主任徐紹敏對記者表示:因為當時開發(fā)商有規(guī)劃部門的批準文件,我們就批準開工了。
規(guī)劃是否存在問題?天津規(guī)劃局河東規(guī)劃處的一工作人員表示:在電話中不方便介紹具體情況。
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