中新網(wǎng)4月27日電 中國國土資源部和國家工商行政管理總局日前聯(lián)合發(fā)布《國有土地使用權出讓合同補充協(xié)議》示范文本(試行)，自今年7月1日起試行。新華網(wǎng)報道說，此舉旨在進一步節(jié)約集約用地，防止開發(fā)商長期囤積土地，減少土地閑置。

　　《國有土地使用權出讓合同補充協(xié)議》共16條，對出讓土地的竣工時間、投資總額、投資強度、宗地容積率、建筑系數(shù)、工業(yè)項目用地中非生產(chǎn)性設施用地比例、閑置土地認定、終止履行合同、改變合同約定的用地條件等合同條件及違約責任進行了明確約定。

　　自2006年7月1日起，各市、縣國土資源管理部門作為國有土地使用權的出讓人，在與受讓人簽訂國有土地使用權出讓合同時，應同時按照示范文本簽訂補充協(xié)議。

　　據(jù)國土資源部有關負責人介紹，為提高土地利用率，降低項目對土地資源的消耗量，補充協(xié)議約定了受讓宗地的投資總額、單位用地面積投資強度、容積率和建筑系數(shù)等指標。受讓人不能滿足這些指標的，屬違約。

　　為集約利用工業(yè)用地，防止圈占土地搞花園式工廠，補充協(xié)議規(guī)定，屬工業(yè)建設項目的，受讓宗地中用于企業(yè)內(nèi)部行政辦公及生活服務設施的用地不得超過受讓宗地面積的一定比例，受讓人不得在受讓宗地范圍內(nèi)建造成套住宅、專家樓、賓館、招待所和培訓中心等非生產(chǎn)性設施。違反這一約定的，受讓人應向出讓人支付違約金，并自行拆除相應的綠化和建筑設施。

　　為保證用地者及時開發(fā)利用土地，防止開發(fā)商長期大量囤積土地，補充協(xié)議約定了建設項目的竣工時間。受讓人未能按合同約定日期完成項目建設并申請竣工驗收的，要承擔違約責任，支付違約金。

　　為及時開發(fā)利用土地，防止閑置浪費土地，補充協(xié)議約定，受讓人按照合同約定日期動工建設，但已開發(fā)建設面積占建設總面積比例不足三分之一或已投資額占總投資額不足25%，且未經(jīng)批準中止開發(fā)建設連續(xù)滿一年的，即視為土地閑置，出讓人有權向受讓人征收土地閑置費。(張曉松)