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中美關(guān)系:臺(tái)灣問(wèn)題邊緣化?

2006年04月21日 09:50

  胡布峰會(huì)舉行之前,人們紛紛猜測(cè)中美兩國(guó)元首的會(huì)談中,臺(tái)灣問(wèn)題究竟占有多大的比重?這是因?yàn)榻衲暌詠?lái),陳水扁先是拋出“積極管理,有效開放”,試圖進(jìn)一步緊縮兩岸經(jīng)貿(mào)政策,后是推出“廢統(tǒng)”舉措,宣布終止國(guó)統(tǒng)會(huì)和終止實(shí)施國(guó)家統(tǒng)一綱領(lǐng),兩岸關(guān)系以及中美和臺(tái)灣三者之間,出現(xiàn)了若干新的危機(jī)因素。

  這些危機(jī)因素的發(fā)展和化解,對(duì)于繼續(xù)維持一個(gè)和平穩(wěn)定的臺(tái)海關(guān)系、亞太地區(qū)局勢(shì)以及中美關(guān)系,都是至關(guān)重要的。

  據(jù)報(bào)載,今次中美兩國(guó)元首峰會(huì)主要涉及的議題中,兩國(guó)經(jīng)貿(mào)議題占了主要比重,以貿(mào)易逆差、人民幣匯率和知識(shí)產(chǎn)權(quán)為主,但朝核危機(jī)、伊朗危機(jī)和臺(tái)灣問(wèn)題也被納入議題內(nèi)。不過(guò),美國(guó)副國(guó)務(wù)卿佐利克于峰會(huì)舉行前接受香港鳳凰衛(wèi)視獨(dú)家專訪時(shí),顯然已經(jīng)表明,無(wú)意在臺(tái)灣問(wèn)題上增加更多的比重。

  佐利克所透露的重要信息

  佐利克的“放風(fēng)”言論,涉及臺(tái)灣問(wèn)題的內(nèi)容要點(diǎn)有三:一是表明不希望臺(tái)灣問(wèn)題成為中美關(guān)系發(fā)展過(guò)程中“潛在的地雷”,也不希望臺(tái)灣問(wèn)題在胡布峰會(huì)中占去太多的時(shí)間;二是重申布什總統(tǒng)以及美國(guó)政府在臺(tái)灣問(wèn)題上的基本政策不會(huì)有何改變,指出中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人都知道布什總統(tǒng)是說(shuō)話算數(shù)的,他不會(huì)隨意改變立場(chǎng);三是繼續(xù)強(qiáng)調(diào)北京試圖擴(kuò)大和臺(tái)灣的關(guān)系,包括政治上的對(duì)話,認(rèn)為“這是一個(gè)很有建設(shè)性的舉動(dòng)”,鼓勵(lì)北京政府不僅同臺(tái)灣的反對(duì)黨建立聯(lián)系,還應(yīng)該和執(zhí)政的臺(tái)灣政府聯(lián)系,鼓勵(lì)和認(rèn)同北京與臺(tái)灣當(dāng)局展開對(duì)話。

  很多人會(huì)忽略了佐利克訪談所透露的重要信息,其中值得一提的是,美方難得提到胡錦濤公開敦促臺(tái)灣當(dāng)局承認(rèn)“九二共識(shí)”和“一中”的原則,以使得兩岸可以盡快恢復(fù)會(huì)談,同時(shí)也強(qiáng)調(diào)美方反對(duì)兩岸任何一方單方面改變現(xiàn)狀。

  布什總統(tǒng)期待陳水扁過(guò)去對(duì)美國(guó)的五點(diǎn)保證,包括維持現(xiàn)狀、不獨(dú)不武、九二共識(shí)和恢復(fù)對(duì)話,大概是可以被提煉的佐利克的談話精義。如果筆者的提取基本符合事實(shí),那麼合乎邏輯的另一個(gè)推斷是,中美兩國(guó)在“共同維護(hù)”臺(tái)海和平穩(wěn)定問(wèn)題上,以及在應(yīng)對(duì)“廢統(tǒng)”問(wèn)題上,已有初步的合作嘗試。

  這種合作或者戰(zhàn)略默契,最關(guān)鍵的前提是北京接受“維持現(xiàn)狀”的現(xiàn)實(shí);美國(guó)接受“不獨(dú)不武”的承諾;臺(tái)灣在野黨“承擔(dān)”持續(xù)推動(dòng)“九二共識(shí),恢復(fù)對(duì)話”的使命。兩岸在經(jīng)貿(mào)合作以及各項(xiàng)民間交流將繼續(xù)克服重重阻力,至少為2008年之后的兩岸關(guān)系互動(dòng)作出必要和必須的布局。

  “臺(tái)獨(dú)”運(yùn)動(dòng)正走向式微

  在目前中美關(guān)系的大格局下,實(shí)現(xiàn)“臺(tái)獨(dú)”或者“法理臺(tái)獨(dú)”的可能幾率幾乎等于零。北京訴諸于美國(guó),充分利用美國(guó)對(duì)臺(tái)灣朝野的影響力和控制力,在維持現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,從外部構(gòu)建“防獨(dú)”的大環(huán)境,在內(nèi)部營(yíng)造“遏獨(dú)”的防線。這種戰(zhàn)略意圖已經(jīng)日益清晰化。

  最近一段時(shí)間,美國(guó)的中國(guó)問(wèn)題智庫(kù)頗為頻繁于表達(dá)一個(gè)清晰的信息,就是陳水扁的一意孤行,推行“廢統(tǒng)”等舉措,已經(jīng)將“臺(tái)獨(dú)”微弱的可能幾率提前消費(fèi)殆盡,甚至有學(xué)者明確指出,“臺(tái)獨(dú)”運(yùn)動(dòng)正在走向式微。

  在中美兩國(guó)元首歷次峰會(huì)上,臺(tái)灣問(wèn)題受到的關(guān)注程度,在不同的歷史時(shí)期有不同的比重。臺(tái)北當(dāng)局應(yīng)該感到焦慮的是,這一次胡錦濤和布什在華盛頓的峰會(huì)上,臺(tái)灣問(wèn)題被涉及和討論的比重越小,對(duì)臺(tái)灣的不利因素就會(huì)越大。

  在中美關(guān)系現(xiàn)今和未來(lái)的發(fā)展中,臺(tái)灣問(wèn)題不再是重中之重,或者日益被忽略而出現(xiàn)邊緣化的傾向,就意味著中美兩國(guó)之間對(duì)于臺(tái)灣問(wèn)題的戰(zhàn)略默契或者危機(jī)管控的共識(shí)點(diǎn)就越多。

  若是如此,北京在和臺(tái)北之間的戰(zhàn)略博弈過(guò)程中,掌握主動(dòng)權(quán)的幾率也就越多,高屋建瓴的新格局或者就從這一屆中共對(duì)臺(tái)決策開始呈現(xiàn)。

  這是樂(lè)觀的期待。也許還有諸多變數(shù),但大方向和輪廓已經(jīng)逐步清晰,只要不走偏鋒,不出現(xiàn)急功近利,樂(lè)觀的遠(yuǎn)景還是可以審慎地加以期待的。兩岸四月天,希望是兩岸最終走向和解的新起步。

  來(lái)源:《聯(lián)合早報(bào)》,有刪節(jié) 文:陳子帛

 
編輯:鄭蘊(yùn)章】
 

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