中新網(wǎng)4月7日電 據(jù)新華網(wǎng)報道，繼3月23日歐委會正式批準(zhǔn)了對中國和越南產(chǎn)皮鞋反傾銷案的初裁方案一周之后，3月30日歐盟、美國常駐WTO代表團大使分別致函中國駐WTO代表團孫振宇大使，就中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策等措施在WTO提起爭端解決機制下的磋商請求。時隔一天，歐盟發(fā)表公報稱，將對中國7家彩電企業(yè)恢復(fù)征收44.6%的反傾銷稅。
10天之內(nèi)，三起貿(mào)易摩擦接踵而至，再次敲響了中國轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式的警鐘。
根據(jù)世貿(mào)組織的統(tǒng)計，從1995年至2005年，中國已連續(xù)11年成為全球遭受反傾銷調(diào)查最多的國家。在世貿(mào)組織成員發(fā)起的反傾銷案件中，約六分之一針對中國。2005年，中國遭遇反傾銷調(diào)查51起，為歷年最多。
商務(wù)部公平貿(mào)易局局長王世春介紹說，受國際貿(mào)易保護主義傾向抬頭、國際競爭日趨激烈等因素的影響，中國遭遇的貿(mào)易摩擦日益增多，已進(jìn)入貿(mào)易摩擦高發(fā)期，摩擦形勢日趨復(fù)雜，中國遭遇的貿(mào)易摩擦呈現(xiàn)四大征兆。
一是涉案產(chǎn)品范圍不斷擴大，而且主要集中在輕工、紡織、機電等中國具有競爭優(yōu)勢的勞動密集型產(chǎn)品。此外，在中歐、中美就紡織品問題達(dá)成一致后，中國與發(fā)展中國家在紡織品方面的矛盾有可能進(jìn)一步顯現(xiàn)。此外，近期國外還高度關(guān)注中國鋼鐵等產(chǎn)品，摩擦可能會接踵而至。
二是在中國與發(fā)達(dá)國家貿(mào)易摩擦不斷增多的同時，與發(fā)展中國家的貿(mào)易摩擦也呈擴大化趨勢。目前，印度、土耳其、南非等發(fā)展中國家對中國發(fā)起貿(mào)易救濟調(diào)查的數(shù)量占案件總數(shù)的60%。
三是從貿(mào)易保護手段看，反傾銷仍是對中國使用最多的貿(mào)易救濟手段。部分WTO成員援引中國加入WTO議定書第16條對中國發(fā)起的特保調(diào)查增多。此外，發(fā)達(dá)國家同時還利用技術(shù)貿(mào)易壁壘、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、檢驗檢疫等非關(guān)稅壁壘和手段，限制中國產(chǎn)品出口。
四是貿(mào)易摩擦逐步由貨物貿(mào)易領(lǐng)域擴展到服務(wù)貿(mào)易、投資、知識產(chǎn)權(quán)等多個領(lǐng)域，由企業(yè)微觀層面向宏觀體制層面延伸：特別是在人民幣匯率、知識產(chǎn)權(quán)等方面，中國面臨的壓力增大。
制造業(yè)大國為何就成了全球貿(mào)易摩擦的“重災(zāi)區(qū)”？專家指出，全球化背景下的中國成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要目的地，中國具有的比較優(yōu)勢決定了所生產(chǎn)的產(chǎn)品具有極強的競爭力，對國外相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成一定的沖擊，成為貿(mào)易摩擦的“矛頭所向”。
在經(jīng)濟全球化的發(fā)展趨勢下，從上世紀(jì)六七十年代起，發(fā)達(dá)國家的跨國企業(yè)基于自身利益，將部分利潤較低的中低端產(chǎn)業(yè)外包給發(fā)展中國家。中國由于具有比較明顯的勞動力價格優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，因此成為全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要目的地。20多年來，中國出口高速增長，產(chǎn)業(yè)鏈日趨完善，部分產(chǎn)業(yè)具有了生產(chǎn)中高端產(chǎn)品的能力，出口產(chǎn)品質(zhì)高價廉，以致中國商品不但成為發(fā)展中國家，甚至成為發(fā)達(dá)國家的有力競爭者。
作為全球制造業(yè)大國，中國扮演的這一角色日顯尷尬：一方面是接踵而至的貿(mào)易摩擦；另一方面卻是量增價跌后日益微薄的利潤。一方面出口量很大，產(chǎn)品遍及全球；另一方面卻背負(fù)了“傾銷”的惡名，還帶來了資源的消耗和環(huán)境的污染。
這樣的尷尬表明，中國是制造業(yè)大國，但不是制造業(yè)強國，在全球產(chǎn)業(yè)鏈條中，中國目前的生產(chǎn)方式處于加工、裝配這一低附加值、低技術(shù)含量的環(huán)節(jié)。
著名經(jīng)濟學(xué)家吳敬璉認(rèn)為，投資占比過多，帶來產(chǎn)能增加過快，而最終需求不足，造成了企業(yè)經(jīng)營上的困難，越來越多地依靠出口，而出口最終引起中國與貿(mào)易伙伴國之間的摩擦。
商務(wù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，轉(zhuǎn)變增長方式，通過企業(yè)自主創(chuàng)新和培育自有品牌，是制造業(yè)大國向制造業(yè)強國邁進(jìn)的必由之路。
