中新網(wǎng)4月4日電 新加坡聯(lián)合早報(bào)今日刊文說，中國開展的“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”工程，目標(biāo)并非向農(nóng)村撒錢這么簡單，而是為了使中國充當(dāng)自己的“火車頭”，讓中國有能力決定自身的命運(yùn)。新加坡經(jīng)濟(jì)學(xué)家，曾以世界銀行專家身份為中國國務(wù)院“十一五”規(guī)劃撰寫建議報(bào)告的南洋理工大學(xué)教授陳光炎向該報(bào)分析新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略意義時說，“將發(fā)展的中心從沿海地區(qū)轉(zhuǎn)向中西部和轉(zhuǎn)向農(nóng)村，長期以后，中國可以自己做火車頭，不必成為別人的車廂”。
他強(qiáng)調(diào)，建設(shè)新農(nóng)村與發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的首要戰(zhàn)略意義，是提升農(nóng)村地區(qū)的消費(fèi)，擴(kuò)大中國內(nèi)需市場，使中國能當(dāng)自己的“火車頭”。
當(dāng)中國大陸變成一個“大火車頭”后，將帶動區(qū)域以致世界經(jīng)濟(jì)。屆時，香港、臺灣、東南亞，甚至日本都依賴中國大陸市場，這對兩岸關(guān)系和中日關(guān)系的戰(zhàn)略影響，更不言而喻。
出口型經(jīng)濟(jì)受制于貿(mào)易伙伴
陳光炎從更大的戰(zhàn)略角度分析這工程。陳光炎指出，中國過去20年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展得益于沿海地區(qū)的崛起。然而，沿海經(jīng)濟(jì)屬外向出口型經(jīng)濟(jì)，這種經(jīng)濟(jì)模式的很大風(fēng)險(xiǎn)，是中國在經(jīng)濟(jì)上受制于主要貿(mào)易伙伴，連帶政治也備受影響。
歐美貿(mào)易保護(hù)主義的抬頭，已對中國出口經(jīng)濟(jì)造成困擾。去年，中美貿(mào)易額高達(dá)2116億3000萬美元，美國成了中國的最大出口市場，一旦美國經(jīng)濟(jì)放緩，中國經(jīng)濟(jì)將隨之減速，這可能連帶影響中國就業(yè)與社會安定。
因此，建設(shè)新農(nóng)村與發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的首要戰(zhàn)略意義，是提升農(nóng)村地區(qū)的消費(fèi)，擴(kuò)大中國內(nèi)需市場，使中國能當(dāng)自己的“火車頭”。
談到工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)與城市反饋農(nóng)村，陳光炎指出，日本、臺灣、韓國在工業(yè)化的首20年歷程，都曾走過“城市剝削農(nóng)村—城市補(bǔ)貼農(nóng)村”的發(fā)展歷程。
根據(jù)他的研究，1995年到2000年是農(nóng)村往城市“輸血”或者說農(nóng)村“失血”最多的時候。由于財(cái)政稅收、農(nóng)村儲蓄被轉(zhuǎn)投城市，以及農(nóng)產(chǎn)品被行政壓價(jià)的原因，在1995年至2000年間，平均每年有2000億至4000億人民幣的資源從農(nóng)村轉(zhuǎn)向城市。
陳光炎說：“現(xiàn)在中央政府積累了一點(diǎn)資源，把這些錢放回農(nóng)村，我覺得是非常好的現(xiàn)象�！�
緩解城鄉(xiāng)差距和地區(qū)差異，不僅有道義上的正當(dāng)性，在經(jīng)濟(jì)上也有合理性。
他說：“我們在世行做過一個模擬，把相等于5%GDP(國內(nèi)生產(chǎn)總值)的固定資產(chǎn)投資從城市轉(zhuǎn)到農(nóng)村，發(fā)現(xiàn)城市增長會下降一點(diǎn)，農(nóng)村增加會上漲一些，但全國GDP總額會上升3.2%，就是說效率提高了。”
他比喻說，好比一胖一瘦兩個孩子，城市是那個胖孩子，你給他肉，他都不想吃了，把一小部分的肉和菜分給瘦孩子，后者的營養(yǎng)立刻顯著改善。
中國貢獻(xiàn)論
陳光炎現(xiàn)任南洋理工大學(xué)亞洲研究所所長，1999年至2002年間他是新加坡政府首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家。在2002年至2005年，他在北京擔(dān)任世界銀行駐中國代表處經(jīng)濟(jì)部的高級經(jīng)濟(jì)學(xué)家。當(dāng)時，他常利用周末到沿海與內(nèi)陸的工廠農(nóng)村參觀；中國31個省份，他走過28個。如今，他在上海仍有辦公室，繼續(xù)往中國各處調(diào)研。
陳光炎有感而發(fā)：“現(xiàn)在大家說‘中國威脅論’，我認(rèn)為中國應(yīng)該提議一個‘中國貢獻(xiàn)論’�！�
“我一個美國朋友在非洲做世行項(xiàng)目。他看到現(xiàn)在非洲窮人都買得起中國的自行車和摩托車了。過去可沒有這么便宜的車。農(nóng)民有了車，他能夠把蔬菜、水果賣到城市去，提升生活素質(zhì)�！�
陳光炎建議，中國的研究人員或政府，應(yīng)該量化中國商品為國際消費(fèi)者帶來的實(shí)惠，以說明中國的貢獻(xiàn)和犧牲。
他說：“我到沿海工廠參觀，工人的薪水十年來沒什么漲，一直是800到1000多元。不容易，把你的鞋子做得這么好，那么便宜�！�
