每年4月的第一個休息日,是北京全民義務(wù)植樹日。據(jù)全國綠化委員會辦公室提供的最新統(tǒng)計數(shù)字,中國現(xiàn)有8億年滿11周歲的適齡公民,盡責(zé)率只有46%,也就是說,每年4億多適齡公民未履行法律規(guī)定的植樹義務(wù)。
1981年12月13日,第五屆全國人民代表大會第四次會議通過了《關(guān)于開展全民義務(wù)植樹運動的決議》。從此,義務(wù)植樹成為中國適齡公民必須履行的一項法定義務(wù)。
北京綠化委員會辦公室統(tǒng)計顯示,“十五”期間,北京2100多萬人次參加了義務(wù)植樹勞動,共植樹3600萬株,適齡公民義務(wù)植樹盡責(zé)率為70%。按北京市800萬適齡公民計算,每年至少有200萬人未盡植樹義務(wù)。
據(jù)北京市義務(wù)植樹辦公室主任閆霖介紹,北京全民義務(wù)植樹盡責(zé)率存在“兩頭高中間低”的狀況!皟深^高”即中直機關(guān)、國家機關(guān)、駐京部隊和各郊區(qū)縣義務(wù)植樹盡責(zé)率較高,一般都保持在90%以上!爸虚g低”即城區(qū)居民盡職率相對較低,主要原因是城區(qū)居民受地域限制,居住小區(qū)周邊缺乏植樹條件,而到郊區(qū)植樹又面臨交通、費用等困難。此外,一些私企和外資企業(yè)由于缺乏綠化組織機構(gòu)和綠化基地,員工義務(wù)植樹的盡職率也較低。
據(jù)全國綠化委員會辦公室義務(wù)植樹處周力軍處長介紹,義務(wù)植樹盡責(zé)率低的原因是多方面的:一是宣傳工作不到位。二是組織工作不夠落實。三是管理存在死角。許多適齡公民因其所在單位流動和不確定因素,形成義務(wù)植樹無人管理的狀態(tài)。從調(diào)查結(jié)果看,個體工商業(yè)者、無固定單位和職業(yè)者盡責(zé)率分別為10%、5%和8%。四是法制建設(shè)滯后。20多年了,國務(wù)院關(guān)于開展全民義務(wù)植樹運動的實施辦法還尚未修改過,大多數(shù)省區(qū)沒有出臺義務(wù)植樹條例。
北京綠化委員會辦公室副主任王蘇梅說,目前,北京市林木覆蓋率已超過50%,城市綠化覆蓋率已達到42%,可用來植樹綠化的土地越來越少。如果仍要求每位適齡公民每年植3至5棵樹已不現(xiàn)實。她認為,義務(wù)植樹可選擇多種形式,宣傳義務(wù)植樹也是一種盡責(zé)。義務(wù)植樹不應(yīng)僅局限在種樹上,完成相應(yīng)勞動量的育苗、管護和其他綠化任務(wù),也可以視為義務(wù)植樹。北京林木管護和綠地養(yǎng)護的任務(wù)十分繁重,今后義務(wù)植樹的重點應(yīng)由種樹向管護轉(zhuǎn)變。
全國綠化委員會辦公室司長韓國祥認為,義務(wù)植樹不能僅僅作為一個口號,應(yīng)進一步拓展義務(wù)植樹的實現(xiàn)形式及范圍。除親自參加植樹外,還應(yīng)推行以資代勞、認建認養(yǎng)、拍賣冠名權(quán)等形式,履行植樹義務(wù)。他指出,植樹固然重要,更重要的是增強植綠、護綠、愛綠、管綠的意識。(據(jù)新華網(wǎng)報道,記者:劉浦泉)