中新網(wǎng)3月29日電 中共中央日前印發(fā)《干部教育培訓(xùn)工作條例(試行)》,并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門認真貫徹執(zhí)行。通知指出,《干部教育培訓(xùn)工作條例(試行)》的頒布實施,是加強和改進干部教育培訓(xùn)工作的一個重要舉措,對于培養(yǎng)和造就高素質(zhì)的干部隊伍,推動學(xué)習(xí)型政黨、學(xué)習(xí)型社會建設(shè),加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè),都具有十分重要的意義。
以下為《干部教育培訓(xùn)工作條例(試行)》全文。
干部教育培訓(xùn)工作條例(試行)
第一章 總 則
第一條 為推進干部教育培訓(xùn)工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化,培養(yǎng)造就高素質(zhì)的干部隊伍,依據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中華人民共和國公務(wù)員法》和有關(guān)法律法規(guī),制定本條例。
第二條 干部教育培訓(xùn)工作必須堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,圍繞黨和國家工作大 局,按照實事求是、與時俱進、艱苦奮斗、執(zhí)政為民的要求,以增強執(zhí)政意識、提高執(zhí)政能力為重點,推動學(xué)習(xí)型政黨、學(xué)習(xí)型社會建設(shè),為全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化提供思想政治保證、人才保證和智力支持。
第三條 干部教育培訓(xùn)工作應(yīng)當(dāng)遵循下列原則:
(一)以人為本,按需施教。按照黨和國家的要求,把握干部的成長規(guī)律和教育培訓(xùn)需求,分級分類地開展干部教育培訓(xùn),激發(fā)干部學(xué)習(xí)的內(nèi)在動力和潛能,增強干部教育培訓(xùn)的針對性和實效性。
(二)全員培訓(xùn),保證質(zhì)量。干部教育培訓(xùn)面向全體干部,創(chuàng)造人人皆受教育、人人皆可成才的條件,大規(guī)模培訓(xùn)干部,大幅度提高干部素質(zhì),實現(xiàn)干部教育培訓(xùn)的規(guī)模和質(zhì)量、效益的統(tǒng)一。
(三)全面發(fā)展,注重能力。堅持干部隊伍革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化方針和德才兼?zhèn)湓瓌t,全面提高干部的思想政治素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和健康素質(zhì),將能力培養(yǎng)貫穿于干部教育培訓(xùn)的全過程。
(四)聯(lián)系實際,學(xué)以致用。緊密聯(lián)系國際形勢的新變化,聯(lián)系我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新進展,聯(lián)系干部的思想和工作實際,引導(dǎo)干部在改造主觀世界的同時,運用所學(xué)理論和知識指導(dǎo)實踐,提高解決實際問題的能力。
(五)與時俱進,改革創(chuàng)新。適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要,創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容,改進培訓(xùn)方式,整合培訓(xùn)資源,優(yōu)化培訓(xùn)隊伍,推進干部教育培訓(xùn)的理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。
第四條 本條例適用于各級黨委、人大、政府、政協(xié)、紀委、人民法院、人民檢察院和各民主黨派、人民團體機關(guān)的干部教育培訓(xùn)工作。
國有企業(yè)和事業(yè)單位的教育培訓(xùn)工作參照本條例執(zhí)行。
第二章 管理體制
第五條 全國干部教育培訓(xùn)工作實行在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下,由中央組織部主管,中央和國家機關(guān)有關(guān)工作部門分工負責(zé),中央和地方分級管理的體制。
第六條 中央組織部履行全國干部教育培訓(xùn)工作的整體規(guī)劃、宏觀指導(dǎo)、協(xié)調(diào)服務(wù)、督促檢查、制度規(guī)范職能。
中央和國家機關(guān)有關(guān)工作部門按照職責(zé)分工,負責(zé)相關(guān)的干部教育培訓(xùn)工作,指導(dǎo)本系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
第七條 地方各級黨委領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)干部教育培訓(xùn)工作,貫徹執(zhí)行黨和國家干部教育培訓(xùn)工作的方針政策,把干部教育培訓(xùn)工作納入本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃,研究部署本地區(qū)干部教育培訓(xùn)工作。
地方各級黨委組織部主管本地區(qū)干部教育培訓(xùn)工作。地方各級黨委和政府有關(guān)工作部門負責(zé)相關(guān)的干部教育培訓(xùn)工作。
第八條 干部所在單位按照干部管理權(quán)限,負責(zé)組織實施本單位的干部教育培訓(xùn)工作。
第九條 部門與地方雙重管理的干部教育培訓(xùn)工作由主管方負責(zé)組織;經(jīng)協(xié)商,也可由協(xié)管方負責(zé)組織。
第三章 教育培訓(xùn)對象
第十條 干部有接受教育培訓(xùn)的權(quán)利和義務(wù)。
第十一條 干部教育培訓(xùn)的對象是全體干部,重點是縣處級以上黨政領(lǐng)導(dǎo)干部及其后備干部。
第十二條 干部應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況參加相應(yīng)的教育培訓(xùn):
(一)在職期間的各類崗位培訓(xùn);
(二)晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的任職培訓(xùn);
(三)從事專項工作的專門業(yè)務(wù)培訓(xùn);
(四)新錄(聘)用的初任培訓(xùn);
(五)其他培訓(xùn)。
第十三條 省部級、廳局級、縣處級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部每5年應(yīng)當(dāng)參加黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院或者經(jīng)廳局級以上單位組織(人事)部門認可的其他培訓(xùn)機構(gòu)累計3個月以上的培訓(xùn)。提拔擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,確因特殊情況在提任前未達到教育培訓(xùn)要求的,應(yīng)當(dāng)在提任后1年內(nèi)完成培訓(xùn)。
其他干部參加脫產(chǎn)教育培訓(xùn)的時間,根據(jù)有關(guān)規(guī)定和工作需要確定,一般每年累計不少于12天。
有條件的地方和部門可以實行干部教育培訓(xùn)學(xué)時學(xué)分制。
第十四條 干部必須遵守教育培訓(xùn)的規(guī)章制度,完成規(guī)定的教育培訓(xùn)任務(wù)。
第十五條 干部在參加組織選派的脫產(chǎn)教育培訓(xùn)期間,一般應(yīng)享受在崗?fù)却觥?/p>
第四章 內(nèi)容與方式
第十六條 干部教育培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要,按照加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)的要求,結(jié)合崗位職責(zé)要求和不同層次、不同類別干部的特點,以政治理論、政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、文化素養(yǎng)和技能訓(xùn)練等為基本內(nèi)容,并以政治理論培訓(xùn)為重點,綜合運用組織調(diào)訓(xùn)與自主選學(xué)、脫產(chǎn)培訓(xùn)與在職自學(xué)、境內(nèi)培訓(xùn)與境外培訓(xùn)相結(jié)合等方式,促進干部素質(zhì)和能力的全面提高。
第十七條 政治理論培訓(xùn)重點進行馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的教育,樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀、正確政績觀的教育,黨的歷史、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)、黨的紀律的教育,國情和形勢的教育,引導(dǎo)干部堅定共產(chǎn)主義理想和中國特色社會主義信念,堅持馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀,夯實理論基礎(chǔ)、開闊世界眼光、培養(yǎng)戰(zhàn)略思維、增強黨性修養(yǎng)。
對黨外干部,應(yīng)當(dāng)根據(jù)其特點,開展相應(yīng)的政治理論培訓(xùn)。
第十八條 政策法規(guī)培訓(xùn)重點加強黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)的教育,進行黨和國家在經(jīng)濟、政治、文化、社會、外交、國防等方面的重大部署和要求的培訓(xùn),提高各級干部科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的能力。
第十九條 業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)重點加強履行崗位職責(zé)所必備知識的培訓(xùn),提高干部的實際工作能力。
第二十條 文化素養(yǎng)培訓(xùn)和技能訓(xùn)練應(yīng)當(dāng)按照完善干部知識結(jié)構(gòu)、提高干部綜合素質(zhì)的要求進行。
第二十一條 堅持和完善組織調(diào)訓(xùn)制度。干部教育培訓(xùn)管理部門負責(zé)制定干部脫產(chǎn)培訓(xùn)計劃,選調(diào)干部參加脫產(chǎn)培訓(xùn)。干部所在單位按照計劃完成調(diào)訓(xùn)任務(wù)。被抽調(diào)的干部必須服從組織調(diào)訓(xùn)。
實行干部調(diào)訓(xùn)計劃申報制度。黨委和政府的工作部門抽調(diào)下級黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)成員參加培訓(xùn),必須報同級干部教育培訓(xùn)主管部門審批,避免多頭調(diào)訓(xùn)和重復(fù)培訓(xùn)。
第二十二條 建立健全干部在職自學(xué)制度。鼓勵干部利用業(yè)余時間參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
干部所在單位應(yīng)當(dāng)對干部在職自學(xué)提出要求,并提供必要的條件。
第二十三條 推行干部自主選學(xué)。在干部教育培訓(xùn)管理部門的指導(dǎo)下,干部可以自主選擇參加教育培訓(xùn)的機構(gòu)、內(nèi)容和時間。
干部教育培訓(xùn)管理部門或者干部教育培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期公布供干部自主選學(xué)的教育培訓(xùn)項目,明確要求,加強管理。
第二十四條 加強和改進境外培訓(xùn)工作。干部教育培訓(xùn)管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要,科學(xué)設(shè)置境外培訓(xùn)項目,擇優(yōu)選派培訓(xùn)對象,合理確定培訓(xùn)機構(gòu),嚴格培訓(xùn)過程的管理,注重培訓(xùn)質(zhì)量和效益。
第二十五條 開展干部教育培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)干部的特點,綜合運用講授式、研究式、案例式、模擬式、體驗式等教學(xué)方法,提高培訓(xùn)質(zhì)量。
第二十六條 推廣網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、遠程教育、電化教育,提高干部教育培訓(xùn)教學(xué)和管理的信息化水平。
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