3月23日,日本政府宣布暫時凍結(jié)討論新一年度的對華日元貸款。近年來,日本國內(nèi)向?qū)θA日元貸款發(fā)難的聲音不絕于耳。去年3月,當時的日本外相町村信孝與李肇星外長在電話會談中確定,日本將在2008年北京奧運之前停止對華日元貸款。而到今年3月,日本外務(wù)省又表示將暫停討論新一年度的貸款數(shù)額,至于何時恢復(fù)將視兩國的整體情況而定。
日本政府為何在去年剛剛提出到2008年停止對華日元貸款,而在今年又突然暫停呢?日本外務(wù)副大臣鹽崎恭久的解釋是,這是考慮到因小泉首相參拜靖國神社以及東海油氣田開發(fā)問題導(dǎo)致日中關(guān)系惡化的現(xiàn)狀。鹽崎說,“受左右雙邊關(guān)系的各種惡劣局勢的影響,不得不暫時凍結(jié)(對華日元貸款)再行商議。”日本《讀賣新聞》、《產(chǎn)經(jīng)新聞》等報紙指出,政府此舉是為了促使中國在東海油氣田等問題上作出讓步!懂a(chǎn)經(jīng)新聞》稱,日本執(zhí)政黨以及政府內(nèi)部要求對中國強硬的論調(diào)不斷高漲,日本甚至有可能等不到2008年就提前停止對華日元貸款。
作為日本對中國政府開發(fā)援助(ODA)的主要內(nèi)容,對華日元貸款始于1979年,截至2005年3月底,貸款總額已累計達到31330.56億日元(約300億美元)。多年來,日元貸款為促進我國的現(xiàn)代化建設(shè)起到了積極作用。但是,如果從日元貸款開始的歷史背景以及所產(chǎn)生的實際效果來看,可以說對華日元貸款是一件象征兩國友好、互利互惠的事情。記者1年多前曾有幸采訪過在20世紀70年代親自參加了中日間一系列外交活動的老外交官肖向前先生。肖老先生稱,當時中國放棄戰(zhàn)爭索賠的決定令日本非常感激,后來日本首相大平正芳主動派人到中國來談對華援助的事情?梢哉f對華日元貸款是在特定歷史背景下產(chǎn)生的。
不少日本學(xué)者也談到,作為鄰國,日本并不希望看到中國貧窮落后,中國的繁榮穩(wěn)定符合日本的利益。的確,近些年中國經(jīng)濟迅速發(fā)展之后,長年低迷的日本經(jīng)濟也因為中國需求的擴大而開始復(fù)蘇。因此,對華日元貸款對中國經(jīng)濟發(fā)展具有一定的積極作用,也促進了日本經(jīng)濟的發(fā)展。
正是因為對華日元貸款有著特殊的歷史背景,而且符合中日兩國的利益,所以中方對此特別重視,希望能夠善始善終。但是這些年來,一部分日本人對于逐漸發(fā)展的中國越來越難以擺正心態(tài),他們開始大肆猜疑和攻擊對華日元貸款。日本政府也終于在去年提出要于2008年停止日元貸款,對此中方在平等協(xié)商的原則上表示接受。如今,日本政府又繼續(xù)拿對華日元貸款做文章,使象征中日友好的對華日元貸款變得政治化與功利化而難以善終。
對于小泉政府這種不理智的行為,日本內(nèi)部也出現(xiàn)了批評的聲音。日本公明黨代表神崎武法23日表示,在當前中日政治關(guān)系面臨困難局面的情況下,應(yīng)該調(diào)動一切手段來改善現(xiàn)狀,而不是做拖延改善日中關(guān)系的事情。
(來源:光明日報,作者:嚴圣禾)