中新網(wǎng)3月10日電 《瞭望》周刊刊載文章說,中共中央政治局2月21日下午進行第二十九次集體學習時,對建立健全有利于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的干部政績考核體系,綜合考核投入和產(chǎn)出、速度和效益、經(jīng)濟和社會、發(fā)展和環(huán)境等方面的指標,進一步提出明確要求。
文章指出,科學發(fā)展觀是“十一五”規(guī)劃的靈魂。為實現(xiàn)“十一五”發(fā)展目標提供組織保證和人才支持,必須制定和實施體現(xiàn)科學發(fā)展觀和正確政績要求的干部考核評價標準和辦法,形成正確的用人導向,讓那些政治堅定、能力突出、作風過硬、群眾公認、善于領(lǐng)導科學發(fā)展的優(yōu)秀干部充分發(fā)揮作用,創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、群眾和歷史檢驗的政績。
文章說,自改革開放以來,中央一貫重視干部考核制度改革,并責成有關(guān)部門貫徹落實。近些年來,著眼于形成正確的用人導向,這項工作的力度又進一步加大。2002年以后,制定干部實績考核評價標準工作,被中央擺到更加重要的議事日程,步伐也明顯加快。十六大和十六屆三中全會以來,中央提出樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學發(fā)展觀;同時提出,科學的發(fā)展觀與正確的政績觀緊密聯(lián)系,要樹立科學的發(fā)展觀,必須樹立正確的政績觀。
十六屆四中全會再次提出“要抓緊制定體現(xiàn)科學發(fā)展觀和正確政績觀要求的干部實績考核評價標準”,強調(diào)各級領(lǐng)導干部要樹立和落實正確的政績觀。
文章說,根據(jù)中央的統(tǒng)一部署,從2004年開始,中央組織部就建立體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求的干部綜合考核評價辦法進行調(diào)研,這項工作更加緊鑼密鼓:2004年上半年,在國家統(tǒng)計局的參與下,結(jié)合省部級后備干部考察工作,就地市黨政領(lǐng)導班子工作實績考核評價辦法進行研究,并選擇7個省區(qū)、27個市州進行試點。試點工作增強考核工作的適用性和可操作性,為建立健全體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求的干部考核評價制度發(fā)揮了積極作用;
2004年10月,成立干部政績考核評價工作協(xié)調(diào)小組及專題調(diào)研組。隨后舉辦有15個省區(qū)市黨委組織部門、12個中央國家機關(guān)負責人和部分專家學者參加的專題研究班,就干部政績考核評價體系進行了深入探討;
2005年,專題組在組織人員赴國外調(diào)研的同時,邀請專家學者講課,廣泛聽取意見。5月至7月,選擇內(nèi)蒙古、浙江、四川三省區(qū)的28個縣(市、區(qū))進行試點。8月至9月,又在三省區(qū)的8個地級市進行試點。試點中,共考核地方黨政領(lǐng)導班子51個,黨政領(lǐng)導干部504名,其中黨政正職71名;先后有4886人參加個別談話,8223人參加民主測評,12117人參加民意調(diào)查。
文章指出,為了保證新的考核評價辦法能夠經(jīng)受不同情況的檢驗,試點選擇的地區(qū),既有東部的,也有中西部的;既有發(fā)達地區(qū)的,也有欠發(fā)達地區(qū)的;既有情況相對簡單的,也有情況較為復雜的,以便根據(jù)試點反饋的意見不斷完善。
文章說,經(jīng)過先行試點,反復征求意見、反復討論、反復修改完善,《體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求的地方黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合考核評價試行辦法》終于形成。