中新網(wǎng)北京三月二日電 題：京津冀唇齒相依 統(tǒng)籌發(fā)展

　　記者 潘海濤

　　中國“兩會”即將在北京召開，京津冀區(qū)域發(fā)展規(guī)劃為“十一五”規(guī)劃的子規(guī)劃之一，將提交全國人大。

　　據(jù)介紹，該規(guī)劃包括交通、旅游、生態(tài)等十七個方面，今年一月已交至有關(guān)政府部門，國家發(fā)改委目前正在組織研究，待全國人大通過“十一五”規(guī)劃后，這個子規(guī)劃也很快就能付諸實施。此外，在河北省的“十一五”規(guī)劃報告中，也將明確提出河北將“融入京津冀一體化，加強省際合作”。

　　據(jù)稱，在國家“十一五”發(fā)展規(guī)劃中，有關(guān)于京津冀區(qū)域發(fā)展的子規(guī)劃，是第一個專門規(guī)劃，也是“十一五”規(guī)劃一個重要組成部分。

　　全國政協(xié)委員、河北大學(xué)工商學(xué)院副院長華筑信曾提出：京津冀之間在區(qū)位、人力、技術(shù)和資源方面擁有天然的互補優(yōu)勢，這本應(yīng)成為經(jīng)濟一體化的拉動力，但事實上，由于行政壁壘嚴(yán)重，導(dǎo)致三地很難就統(tǒng)一的發(fā)展規(guī)劃和具體實施政策達(dá)成一致，單靠省市領(lǐng)導(dǎo)們坐在一起開會達(dá)成共識已經(jīng)很難再向前推進，這在客觀上就需要更高一層的政府部門出手，制定一部三地都能接受的發(fā)展規(guī)劃。建議中央政府成立一個專門機構(gòu)來統(tǒng)籌京津冀都市圈的發(fā)展規(guī)劃，并認(rèn)為在“十一五”規(guī)劃中應(yīng)當(dāng)加入京津冀三地統(tǒng)籌發(fā)展的內(nèi)容。

　　河北省社會科學(xué)院原副院長、研究員楊連云說，河北和北京交通合作空間很大。在能源問題，河北可以支持北京的電力供應(yīng)，現(xiàn)在是一千三百萬千瓦，到“十一五”期末基本上還要翻一番，達(dá)到兩千多萬千瓦；此外，水資源合作和可持續(xù)利用工程也在進行中。

　　按照河北省的戰(zhàn)略構(gòu)想，未來五年內(nèi)，在曹妃甸將有總投資一千多億元的項目陸續(xù)上馬，成為河北省“第一經(jīng)濟增長點”。在這里配套建設(shè)的發(fā)電廠對北京直接供電。曹妃甸將成為河北省經(jīng)濟社會發(fā)展的驅(qū)動力，也將成為京津冀、環(huán)渤海乃至三北地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的新引擎。

　　在此之前，亞洲開發(fā)銀行公布《河北省經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略研究》報告。該報告認(rèn)為，河北省與京津接壤的三十二個貧困縣形成了“環(huán)京津貧困帶”，貧困人口達(dá)到二百七十二點六萬。報告稱這會對京津冀地區(qū)的現(xiàn)代化和生態(tài)安全造成一系列負(fù)面影響。

　　“像河北省這樣在距離首都不到一百公里的區(qū)域內(nèi)還存在著大面積貧困化地區(qū)的現(xiàn)象在世界上也是極為少見的�！薄皥蟾妗睂ｍ椪n題組負(fù)責(zé)人之一、河北省發(fā)改委宏觀經(jīng)濟所所長李嵐如是說。

　　“‘國家要生態(tài)、地方要財政、農(nóng)民要吃飯’，這三方面的關(guān)系沒有處理好，導(dǎo)致該地區(qū)持續(xù)貧困。”河北省社科院研究員宋樹恩認(rèn)為，這也導(dǎo)致了國家很多生態(tài)工程投入大、成效低，未能取得實效。

　　　去年九月，河北省政府和國家環(huán)保總局聯(lián)合舉辦《河北生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要》論證會，由十多位院士、專家組成的專家組對《綱要》進行論證�！毒V要》共篩選、規(guī)劃了一千零十五項重點工程建設(shè)項目，總投資達(dá)四千一百八十八億元人民幣，力爭將河北建成經(jīng)濟繁榮、生活富裕、環(huán)境優(yōu)美的省份。

　　談起京津冀區(qū)域合作，中國生態(tài)協(xié)會理事長、中科院生態(tài)環(huán)境研究中心研究員王如松認(rèn)為，河北既受惠于京津，又受制于京津，河北要實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，京津冀三方協(xié)作是關(guān)鍵，能否處理好與京津的關(guān)系將直接決定河北建設(shè)生態(tài)省的最終成效。