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以“過從甚密”來形容美國(guó)和印度的關(guān)系大概是非常合適。美國(guó)總統(tǒng)布什即將訪問印度,以回報(bào)去年印度總理辛格訪問美國(guó)。
美國(guó)和印度的領(lǐng)導(dǎo)人以前其實(shí)并不經(jīng)常互訪。布什上任六年,今次也只是他第一次訪問印度。對(duì)上一次的美國(guó)總統(tǒng)訪問印度是二○○○年的克林頓,再往上數(shù),就是二十多年前的卡特總統(tǒng)。
有一段非常長(zhǎng)的時(shí)間,印度是打著不結(jié)盟的旗號(hào),與美蘇兩個(gè)超級(jí)大國(guó)保持等距,但實(shí)質(zhì)上是傾向蘇聯(lián),所以,美國(guó)和印度并不是親密的盟友,直至布什政府上臺(tái),美國(guó)和印度才步入“蜜月期”。
美國(guó)看上了印度,并且為印度大吹大擂,鳴鑼開道,是因?yàn)樵谀壳暗膰?guó)際大格局中,印度處于一個(gè)不能取代、得天獨(dú)厚的地利位置,剛好處于中國(guó)和中東之間。美國(guó)和中國(guó)在八十年代發(fā)展了極佳的關(guān)系;蘇聯(lián)解體之后,中美關(guān)系已經(jīng)產(chǎn)生基本的變化,F(xiàn)時(shí)的中國(guó),在美國(guó)眼中已是對(duì)手,甚至有可能發(fā)展成為美國(guó)的敵人。
至于中東,一直都是美國(guó)極為關(guān)注、也是非常敏感的地域,而自“九一一”事件之后,中東更是關(guān)乎美國(guó)國(guó)家安全的火藥庫。印度剛好在中國(guó)和中東之間,這對(duì)美國(guó)已經(jīng)有很大的吸引力。
美國(guó)和印度現(xiàn)時(shí)大有相逢恨晚之感。要追回過去的時(shí)間,大家都火速向?qū)Ψ娇繑n。
印度已經(jīng)一面倒親美,得回大量好處,包括美國(guó)的投資,美國(guó)政府直接間接地敦促美國(guó)商界投資印度。雖然在競(jìng)爭(zhēng)方面,印度的軟件和信息科技行業(yè)對(duì)美國(guó)本土核心行業(yè)的威脅,遠(yuǎn)比中國(guó)的重工業(yè)和輕工業(yè)嚴(yán)重,但這還不是具有很大的爭(zhēng)議性,最令國(guó)際社會(huì)關(guān)注甚至是不滿的,就是布什總統(tǒng)在去年承諾向印度輸出民用核子技術(shù)。
如果美國(guó)真的向印度輸出這類先進(jìn)技術(shù),這是開了一個(gè)非常壞的先例。這類技術(shù),通常只會(huì)向核不擴(kuò)散條約的締約國(guó)家輸出,印度不是締約國(guó),所以布什此舉,完全是違反常規(guī)和慣例。雖然布什是信誓旦旦,要求印度完全分開民用和軍用的核設(shè)施,而前者必須有非常嚴(yán)格的規(guī)管程序,并且要受美國(guó)的監(jiān)管,但現(xiàn)時(shí)印度提交出來的規(guī)管措施建議,根本就完全未能達(dá)標(biāo)。
如果美國(guó)一心急于求成,以核子技術(shù)大禮來向印度示好,爭(zhēng)取印度成為美國(guó)最忠實(shí)的盟友,為美國(guó)在亞洲左右開弓,一方面頂著中國(guó),成為在國(guó)際政治權(quán)力天平中用來平衡崛起中國(guó)的籌碼,另一方面又可以近距離監(jiān)控中東,為了這些只是符合美國(guó)一個(gè)國(guó)家的國(guó)際戰(zhàn)略目標(biāo),而令核子擴(kuò)散的承諾受到嚴(yán)重沖擊,令整個(gè)世界的安全受到嚴(yán)重威脅,從全世界的利益來著眼,究竟是得多,還是失多?
對(duì)于輸出民用核子技術(shù),也必須得到美國(guó)國(guó)會(huì)的同意,如果美國(guó)國(guó)會(huì)否決了這些民用核子技術(shù)輸出,相信可以令近乎“一時(shí)沖動(dòng)”的美印關(guān)系冷靜下來。 (摘自香港太陽報(bào)3月1日評(píng)論文章;作者:張志剛)