中新網(wǎng)3月1日電 今天的信息時(shí)報(bào)刊登法官何向東的文章說(shuō)，“從3月1日開(kāi)始，警方在查獲賣(mài)淫嫖娼違法人員時(shí)，一律要對(duì)違法人員進(jìn)行拘留并通知其家人，情節(jié)輕微的可以不拘留但要處以500元以下罰款！”這是江蘇省公安廳法制處副處長(zhǎng)張?zhí)m青對(duì)《治安管理處罰法》處理賣(mài)淫嫖娼行為的一個(gè)解讀。而這一解釋也被許多人理解成了“嫖娼被抓要通知老婆”。
文章說(shuō)，執(zhí)法一定要有法律依據(jù)，而“賣(mài)淫嫖娼被抓要通知家人”在法律上有這樣的規(guī)定嗎？答案是沒(méi)有。根據(jù)《治安管理處罰法》的規(guī)定，決定給予行政拘留處罰的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知被處罰人的家屬。這是該法中可以找到的警察應(yīng)當(dāng)“通知被處罰人的家屬”的依據(jù)。這樣的話，如果“賣(mài)淫嫖娼違法人員”都將受到行政拘留處罰時(shí)，警察就要通知其家人。
問(wèn)題是，“賣(mài)淫嫖娼違法人員”被抓是否一定就將受到行政拘留處罰呢？對(duì)于賣(mài)淫嫖娼，《治安管理處罰法》規(guī)定，賣(mài)淫、嫖娼的，處10日以上15日以下拘留，可以并處5000元以下罰款；情節(jié)較輕的，處5日以下拘留或者500元以下罰款。從這樣的規(guī)定可以看出，對(duì)賣(mài)淫嫖娼者的處罰有3種：其一是拘留帶罰款；其二是拘留；其三是罰款。
顯然對(duì)于前兩種情況，如果賣(mài)淫嫖娼人員被處以拘留的處罰時(shí)，警察應(yīng)當(dāng)通知其家人。而對(duì)于情節(jié)輕微僅被處以罰款的，警察通知其家人，顯然就沒(méi)有法律上的依據(jù)，這時(shí)即使嫖娼者是有家室的人，警察也不應(yīng)當(dāng)將其嫖娼的記錄主動(dòng)通知其老婆。
從立法的原意看，對(duì)于違法人員當(dāng)受到行政拘留處罰時(shí)，會(huì)被通知家人，這并不是讓警察向違法人員家屬宣揚(yáng)違法人員的“丑事”，在其家中制造“地震”，而是因?yàn)樾姓辛魧?duì)違法人員是一種限制人身自由的行為，通知其家屬是讓違法人員的家屬知道他們的去向，并且需要讓其家人給違法人員送生活必需品。
文章說(shuō)，對(duì)“賣(mài)淫嫖娼者被抓”是否要通知“家人”，法律是有條件限制的，并非“一律”都要通知“家人”，而將這樣的規(guī)定解釋為“賣(mài)淫嫖娼者被抓一律通知家人”顯然是片面的，對(duì)公眾學(xué)習(xí)普及新法也會(huì)產(chǎn)生誤導(dǎo)作用。像“嫖娼者被抓要通知老婆”，就是對(duì)《治安管理處罰法》的一種誤解。而這種誤解對(duì)公眾來(lái)說(shuō)，顯然是有害無(wú)益的。
