中新社聯(lián)合國(guó)二月二十二日電 (記者 劉小青)聯(lián)合國(guó)安理會(huì)今天召開(kāi)會(huì)議,討論聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)采購(gòu)中存在的問(wèn)題。周四,安理會(huì)還將就維和行動(dòng)中的性侵犯問(wèn)題舉行會(huì)議。安理會(huì)的這個(gè)舉動(dòng)被認(rèn)為超越了權(quán)限范圍,引發(fā)了不小的爭(zhēng)議。
今天聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)辦公廳主任馬克•馬洛克·布朗就采購(gòu)問(wèn)題向會(huì)議作了內(nèi)部調(diào)查情況匯報(bào)。許多代表并沒(méi)有就這個(gè)問(wèn)題直接發(fā)表更多的意見(jiàn),反而將矛頭集中在這個(gè)會(huì)議的本身,認(rèn)為安理會(huì)的這個(gè)舉動(dòng)違背了聯(lián)合國(guó)的議事規(guī)程,侵犯了聯(lián)大的職權(quán)。
本月安理會(huì)輪值主席為美國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表博爾頓,他刻意安排這兩個(gè)會(huì)議議題與他上任以來(lái)力倡的聯(lián)合國(guó)改革思路密切相關(guān)。博爾頓認(rèn)為,安理會(huì)討論維和采購(gòu)問(wèn)題是合情合理的:“首先我們必須清楚,維和采購(gòu)中的浪費(fèi)、失職和濫用職權(quán),并不僅僅只是錢的問(wèn)題,還關(guān)系到維和任務(wù)的順利完成,涉及平民和維和人員的生命安全。安理會(huì)有權(quán)部署、延長(zhǎng)和終止維和任務(wù),理所當(dāng)然關(guān)注維和行動(dòng)的開(kāi)展是否透明、有效!
而根據(jù)有關(guān)規(guī)定,聯(lián)合國(guó)秘書(shū)處不應(yīng)將這類問(wèn)題的報(bào)告提交聯(lián)大之前,交給安理會(huì)審議。許多國(guó)家、特別是發(fā)展中國(guó)家認(rèn)為,這類問(wèn)題的管轄權(quán)在聯(lián)大,博爾頓讓安理會(huì)討論這兩個(gè)問(wèn)題有借改革名義削弱聯(lián)大權(quán)力之嫌。
七十七國(guó)集團(tuán)輪值主席、南非大使庫(kù)馬洛則今天在發(fā)言中重申,定期討論維和行動(dòng)涉及的采購(gòu)及其他聯(lián)合國(guó)財(cái)務(wù)問(wèn)題是聯(lián)大的職責(zé),安理會(huì)此舉侵犯了聯(lián)大的職權(quán)。他在昨日的一個(gè)記者會(huì)上呼吁聯(lián)合國(guó)秘書(shū)處和有關(guān)成員國(guó)尊重聯(lián)合國(guó)大會(huì)監(jiān)督秘書(shū)處事務(wù)的權(quán)限。
博爾頓的這個(gè)舉動(dòng)被廣泛認(rèn)為“制造了聯(lián)大和安理會(huì)的緊張關(guān)系”,事實(shí)上他的這個(gè)動(dòng)議一出就備受置疑。
聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)安南日前曾呼吁聯(lián)合國(guó)成員國(guó)妥善處理目前存在的爭(zhēng)議,共同推動(dòng)聯(lián)合國(guó)各項(xiàng)改革向前發(fā)展。他說(shuō),無(wú)論是維和行動(dòng)、還是采購(gòu)、或是性虐待等問(wèn)題都是所有成員國(guó)高度關(guān)注的,成員國(guó)應(yīng)該通過(guò)開(kāi)放和公開(kāi)的途徑加以討論,而不應(yīng)糾纏于哪個(gè)機(jī)構(gòu)應(yīng)該負(fù)責(zé)的問(wèn)題上。但他同時(shí)指出,對(duì)各個(gè)機(jī)構(gòu)的職責(zé)予以尊重也是必須和重要的。